■沈明
從2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”以來(lái)，“補(bǔ)短板”一直是中央和地方工作的重點(diǎn)。但補(bǔ)短板并非易事，需要人力物力財(cái)力的大量投入。
筆者匯總國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從2016年到2018年上半年，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目513個(gè)，總投資29561億元。項(xiàng)目主要集中在高技術(shù)、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)林水利等領(lǐng)域。從投資看，民間投資、技改投資的增速持續(xù)高于整體投資水平，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域的投資保持較快增長(zhǎng)。
地方政府的投入也一再加強(qiáng)。比如福建省計(jì)劃2018年全年要實(shí)施36個(gè)投資工程包，涉及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升等領(lǐng)域，年度計(jì)劃投資1113億元。廣東省公布的《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2018年投資計(jì)劃》提出，加快推進(jìn)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃35項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
“補(bǔ)短板”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的重要一環(huán)，就是要補(bǔ)足供應(yīng)短板，擴(kuò)大有效供給，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善供給質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)活力，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效力。
只有不斷加強(qiáng)交通、能源、通信等領(lǐng)域投入，才能補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快完善城市功能、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化城市環(huán)境；只有大力培養(yǎng)和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和尖端人才，加大科技創(chuàng)新投入，才能補(bǔ)齊科技創(chuàng)新的短板，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，激發(fā)創(chuàng)新活力；只有持續(xù)增加基本公共服務(wù)供給，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，優(yōu)化教育和醫(yī)療資源，才能補(bǔ)齊民生保障的短板，逐步建立多主體供給、多渠道保障的民生制度體系。
