本報記者 包興安
據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，7月份以來，積極財政政策發(fā)力，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，中央財政下達資金速度加快，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助、困難群眾救助補助、農(nóng)村危房改造補助、計劃生育服務(wù)補助、支持革命老區(qū)脫貧攻堅六大重點領(lǐng)域的中央財政資金已全部下達，規(guī)模達2019.95億元。
具體來，中央財政2018年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金235億元已全部下達。為支持各地進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，近日，中央財政下達2018年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金126.2億元（不含疾病應(yīng)急救助補助資金，下同），加上已提前下達的107.9億元和在新疆兵團部門預(yù)算中安排的0.9億元，中央財政2018年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金235億元已全部下達，由各地統(tǒng)籌用于做好資助城鄉(xiāng)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、對城鄉(xiāng)困難居民符合規(guī)定的醫(yī)療費用給予資助以及全面開展重特大疾病醫(yī)療救助等工作。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示，財政部、民政部、醫(yī)保局要求，地方各級財政、民政、醫(yī)保部門要科學(xué)測算城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金需求，結(jié)合上級財政補助資金安排情況，合理安排本級財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。同時，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實加強補助資金和救助基金管理，提高資金使用效益，確保?？顚Ｓ?。
中央財政2018年困難群眾救助補助資金1400.9億元已全部下達。為支持各地做好困難群眾救助工作，近日，中央財政下達2018年困難群眾救助補助資金467.7億元，加上已提前下達的928.6億元以及在新疆兵團部門預(yù)算中安排的4.6億元，2018年中央財政困難群眾救助補助資金1400.9億元已全部下達，由各地統(tǒng)籌用于低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等五方面支出。
有關(guān)負責(zé)人表示，中央財政困難群眾救助補助資金采用因素法分配，主要參考各地困難群眾數(shù)量、財政困難程度、地方財政努力程度、績效評價結(jié)果等，對困難群眾數(shù)量多、工作績效好、貧困程度深的省份給予傾斜支持。財政部、民政部要求，各地財政、民政部門要密切配合，確保中央財政資金及時下?lián)堋Ｍ瑫r，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加強對困難群眾救助補助資金的使用管理，加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化力度，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。
中央財政下達2018年農(nóng)村危房改造補助資金266億元。為支持各地做好農(nóng)村危房改造工作，近日，中央財政下達2018年農(nóng)村危房改造補助資金78.5億元，加上已提前下達的187.5億元，2018年中央財政共下達農(nóng)村危房改造補助資金266億元，支持完成低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造任務(wù)190萬戶。至此，住建部于2016年排查統(tǒng)計的全國585萬戶四類重點對象存量危房改造任務(wù)已全部安排完畢。
有關(guān)負責(zé)人表示，中央財政補助資金采用因素法分配，重點支持改造任務(wù)重、工作績效好、貧困程度深的地區(qū)，并對列入國務(wù)院激勵支持名單的省份給予傾斜支持。財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的有關(guān)要求，在分配2018年改造任務(wù)時，將“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)現(xiàn)有的35.4萬戶四類重點對象危房改造任務(wù)全部提前安排，并在分配補助資金時增加深度貧困地區(qū)任務(wù)因素，提高對深度貧困地區(qū)省份的戶均補助水平。兩部同時要求，各地要在任務(wù)安排和補助標(biāo)準(zhǔn)制定上，加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，優(yōu)先解決好邊境地區(qū)農(nóng)村居民的住房安全問題，于2018年完成抵邊行政村的四類重點對象存量危房改造。
2018年中央財政計劃生育服務(wù)補助資金89.05億元已全部下達。為進一步加強計劃生育服務(wù)工作，近日，中央財政下達計劃生育服務(wù)補助資金29.53億元，加上2017年10月提前下達的59.52億元，2018年計劃生育服務(wù)補助資金89.05億元已全部下達。補助資金主要用于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度補助、計劃生育家庭特別扶助制度補助和計劃生育“少生快富”工程補助等方面。
財政部下達2018年中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)脫貧攻堅資金20億元。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，改善貧困革命老區(qū)生產(chǎn)條件，促進貧困群眾脫貧增收，推動貧困革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，近日，財政部下達2018年中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)脫貧攻堅資金3.8億元，加上2017年10月提前下達的16.2億元，至此，2018年預(yù)算安排的中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)脫貧攻堅資金20億元已全部下達。
有關(guān)負責(zé)人表示，該項資金按照縣均2000萬元的支持規(guī)模，用于支持革命老區(qū)貧困村村內(nèi)小型生產(chǎn)性公益設(shè)施建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)要求，納入整合試點范圍的革命老區(qū)縣，可根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用此項資金；未納入整合試點范圍的貧困革命老區(qū)縣，繼續(xù)按照“十三五”期間中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)小型生產(chǎn)性公益設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求進行管理。
財政部要求，各地要按照《中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅資金管理辦法》（財農(nóng)〔2018〕21號）以及財政部關(guān)于進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理和支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的有關(guān)要求，及時分配下達資金，切實加強資金監(jiān)管，強化資金績效管理，做好資金和項目的公告公示工作。
