六部門：支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展

    本報記者 劉萌

    服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分和數(shù)字貿(mào)易的重要實現(xiàn)途徑，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。12月15日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、海關(guān)總署等六部門聯(lián)合對外發(fā)布《促進服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

    《行動計劃》要求，到2030年，培育一批具有國際競爭力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯的服務(wù)外包集聚區(qū)，服務(wù)外包數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進一步提升，吸納就業(yè)人數(shù)顯著增長。服務(wù)外包成為創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分。

    《行動計劃》從實施平臺載體提升行動、實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動、實施主體培育行動、實施市場開拓行動、實施行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動、實施人才培養(yǎng)行動等六方面提出13條具體舉措。

    例如，在實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動方面，《行動計劃》明確，支持有條件的地方建立國際認可的數(shù)據(jù)安全和隱私保護機制，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的中西部資源型城市發(fā)展云計算、超算、智算、人工智能等相關(guān)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，承接國內(nèi)外信息技術(shù)外包和數(shù)字服務(wù)轉(zhuǎn)移，探索資源型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。

    在實施主體培育行動方面，《行動計劃》提出加大投融資支持力度。指導(dǎo)地方政府利用現(xiàn)有資金渠道支持服務(wù)外包發(fā)展，在確保資金安全的情況下簡化企業(yè)申報程序。發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（以下簡稱“服貿(mào)基金”）撬動作用，采用股權(quán)投資等市場化方式，帶動更多社會資本投資服務(wù)外包領(lǐng)域。鼓勵股權(quán)投資基金支持科創(chuàng)型中小服務(wù)外包企業(yè)。加強服貿(mào)基金與地方基金的聯(lián)動，通過聯(lián)合設(shè)立子基金或?qū)Φ胤交鸪鲑Y等方式，按市場化原則對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)給予支持。支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)外包發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持金融機構(gòu)擴大對服務(wù)外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押融資的政策覆蓋面。