2026年首單央企重組落地 中國石化與中國航油實施重組

    本報記者 杜雨萌

    時隔兩年，中央企業(yè)集團層面重組整合再添新案例。

    1月8日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱，經(jīng)報國務(wù)院批準，中國石油化工集團有限公司（以下簡稱“中國石化”）與中國航空油料集團有限公司（以下簡稱“中國航油”）實施重組。在業(yè)內(nèi)看來，這兩家能源央企“巨無霸”的整合，將重塑國內(nèi)航油市場乃至整個能源產(chǎn)業(yè)鏈的格局。

    公開資料顯示，中國石化是上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化特大型能源化工集團公司，目前是世界第一大煉油公司、第二大化工公司，在2025年世界500強中位居第6，擁有9家上市公司，涵蓋油氣勘探、煉油化工、裝備制造等能源全產(chǎn)業(yè)鏈。中國航油則是亞洲最大的集航空油品采購、運輸、儲存、檢測、銷售、加注于一體的航空運輸服務(wù)保障企業(yè)，主營業(yè)務(wù)涉及航油、石油、物流、國際和通航五大板塊。

    作為民航業(yè)的“血液”，航空煤油供應(yīng)安全直接關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈和公共運輸體系穩(wěn)定。根據(jù)標準普爾預(yù)測，2040年我國航油消費將增長至7500萬噸。

    有專家指出，兩家企業(yè)重組后，中國石化可直接切入航油銷售渠道，實現(xiàn)從原油煉化到飛機加油的“煉油—分銷”一體化閉環(huán)。對于中國航油來說，也將獲得更穩(wěn)定可靠的上游供應(yīng)?？傮w來看，此次重組將助雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同時還有助于航空燃料產(chǎn)業(yè)進一步做強做優(yōu)做大，提高競爭力。

    “此次兩家央企集團戰(zhàn)略性重組，是在我國航空燃料需求持續(xù)剛性增長、全球能源格局深刻變革的背景下，一次關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全的深遠布局。”陽光時代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，兩大能源央企的強強聯(lián)手，核心價值在于通過全產(chǎn)業(yè)鏈一體化整合，系統(tǒng)性筑牢我國航空能源安全的基石。這對于保障我國航空能源安全的核心價值體現(xiàn)在四個維度：一是構(gòu)建自主可控、穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈體系，從根本上提升“保供”韌性。二是通過全鏈路協(xié)同優(yōu)化，降低整體供應(yīng)成本，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。三是搶占綠色航空燃料戰(zhàn)略制高點，保障國家能源轉(zhuǎn)型安全。四是打造國家級技術(shù)協(xié)同平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)自主水平。

    據(jù)記者了解，兩家企業(yè)重組后，將深度結(jié)合在SAF（可持續(xù)航空燃料）等領(lǐng)域的科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化能力、儲運加注、國際貿(mào)易等優(yōu)勢，促進SAF研發(fā)、使用和持續(xù)迭代，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，助力航空業(yè)減排降碳。

    國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，6組10家中央企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組；另外，還新組建設(shè)立了中國星網(wǎng)、中國電氣裝備集團等9家中央企業(yè)。

    為進一步推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)與時俱進，促進國有資本“三個集中”，在去年年底舉行的中央企業(yè)負責人會議上，國務(wù)院國資委主任張玉卓明確提出，2026年，要大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質(zhì)量并購。

    朱昌明認為，此次兩家央企集團的重組，標志著新一輪國有資本布局優(yōu)化進入了以“增強核心功能、提升核心競爭力”為根本導向的深化階段。其不再是以往追求規(guī)模效應(yīng)的“物理合并”，而是旨在激發(fā)系統(tǒng)效能、筑牢安全根基、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來的“化學融合”。這次重組清晰地表明，未來的國有資本布局優(yōu)化，將更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合而非簡單歸并，更加注重基于市場需求的效率提升而非行政劃轉(zhuǎn)，更加注重對未來產(chǎn)業(yè)制高點的前瞻卡位而非短期盈利。