多地加力推動城市更新

    本報記者 陳瀟

    近期，不少地區(qū)陸續(xù)發(fā)布城市更新相關(guān)計劃清單，城市發(fā)展由增量擴張向存量提質(zhì)轉(zhuǎn)型的信號越發(fā)清晰。

    近期，北京市發(fā)布2026年第一批城市更新計劃項目清單。首批項目共計1321個，其中新實施項目745個，2025年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目576個，2026年度第一批項目計劃投資1049.5億元。在業(yè)界看來，此次公布的無論是項目數(shù)量還是投資規(guī)模，均處于近年來高位，標志著北京城市更新工作全面提速。

    2月底，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主辦的2026重慶城市更新資源對接大會在渝舉行。會上發(fā)布2026年首批《城市更新機會清單》，并舉行現(xiàn)場簽約，簽約金額超150億元。據(jù)悉，此次發(fā)布的《城市更新機會清單》共收錄重慶市207個優(yōu)質(zhì)項目，總投資近1200億元。

    此前，武漢亦宣布首批投資1308億元推動城市更新，力爭三年完成182個片區(qū)改造。

    從項目結(jié)構(gòu)看，本輪城市更新更加突出“民生改善+產(chǎn)業(yè)升級”的雙重導(dǎo)向。例如，北京首批城市更新計劃項目涵蓋建筑改造利用、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、老舊街區(qū)商圈和產(chǎn)業(yè)區(qū)更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新、城市功能完善與民生保障、城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、歷史文化保護與傳承等八大類型。

    “一方面，老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等項目將直接改善居住品質(zhì)，補齊公共服務(wù)短板；另一方面，老舊街區(qū)商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級則為新消費、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)提供空間載體，促進產(chǎn)城融合。”同策研究院聯(lián)席院長宋紅衛(wèi)對《證券日報》記者表示。

    重慶發(fā)布的《城市更新機會清單》同樣體現(xiàn)出這一思路。207個項目涵蓋老舊廠房改造、商業(yè)商辦升級、山城后巷打造等多種業(yè)態(tài)，并設(shè)置房屋租賃、土地出讓等專題板塊，為不同領(lǐng)域投資者提供多元化選擇。

    “當前城市更新不再是簡單的‘修修補補’，而是圍繞人、產(chǎn)業(yè)與城市空間的系統(tǒng)性重構(gòu)。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著各地更新目標細化到具體片區(qū)和產(chǎn)業(yè)方向，通過高質(zhì)量更新有望實現(xiàn)空間提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級與民生改善的協(xié)同，將成為各地城市治理能力與市場化運作水平的集中考驗。

    與此同時，城市更新也正為2026年房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型提供重要參照。不少地區(qū)也在著力構(gòu)建更暢通的城市更新機制。例如，重慶市城市更新資源信息平臺開始同步試運行，該平臺目前已整合6大類261個更新項目、500余家企業(yè)、15家金融機構(gòu)、40余項金融服務(wù)產(chǎn)品、100余位專家及40余項政策工具，初步搭建起城市更新專題數(shù)據(jù)庫。

    “這意味著房地產(chǎn)市場正從‘拿地—開發(fā)—銷售’的傳統(tǒng)開發(fā)模式，轉(zhuǎn)向以存量空間改造和長期運營為核心的經(jīng)營模式。”嚴躍進表示，過去依賴高周轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模擴張的路徑正在弱化，企業(yè)未來更需要具備資產(chǎn)改造、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和長期運營等綜合能力。

    在他看來，城市更新項目周期更長、收益結(jié)構(gòu)更為多元，對企業(yè)提出了更高要求。“投資邏輯正在發(fā)生變化，不再是單純追求土地增量，而是關(guān)注存量資產(chǎn)價值提升和運營現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。”

（編輯 喬川川）