從陌生到熟識——“保險(xiǎn)+期貨”已成為不可或缺的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式

    ■本報(bào)記者 田耿文

    自2016年以來，“保險(xiǎn)+期貨”已經(jīng)連續(xù)八年被寫入中央一號文件，并獲得了社會各方的高度認(rèn)可。隨著2024年中央一號文件即將出臺，以及近期“保險(xiǎn)+期貨”多項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)完成，該模式又引發(fā)業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。就這一特色金融支農(nóng)模式的特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢等問題，記者采訪了相關(guān)人士。

    “經(jīng)過多年的發(fā)展，該模式覆蓋品種、面積不斷擴(kuò)大、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類持續(xù)豐富，在保障農(nóng)業(yè)種養(yǎng)主體基本收益、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院研究員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)高水平對外開放與金融創(chuàng)新研究中心主任李正強(qiáng)告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者，“保險(xiǎn)+期貨”探索出了符合國情農(nóng)情、具有中國特色的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

    保障范圍逐步擴(kuò)大

    項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增

    經(jīng)過多年的發(fā)展，“保險(xiǎn)+期貨”覆蓋品種不斷增多，已包括玉米、大豆、生豬、雞蛋、棉花、白糖、蘋果、花生、大棗和天然橡膠等18個(gè)涉農(nóng)品種，項(xiàng)目數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。在此過程中，參與“保險(xiǎn)+期貨”的期貨公司、保險(xiǎn)公司、種植養(yǎng)殖主體及其他市場主體的數(shù)量也在不斷增加。

    根據(jù)期貨業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，共有73家期貨公司試點(diǎn)“保險(xiǎn)+期貨”金融支農(nóng)模式，累計(jì)承保貨值1346.1億元。項(xiàng)目覆蓋31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）的1224個(gè)縣，覆蓋農(nóng)戶538.7萬戶次，獲得了項(xiàng)目所在地政府的認(rèn)可與支持。因此，近年來，更多地方政府逐步開始主動聯(lián)系交易所、保險(xiǎn)公司和期貨公司參與到項(xiàng)目中，項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。

    同時(shí)，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的保費(fèi)來源也日益多元，從早期僅有交易所支持到交易所、各級政府、農(nóng)戶以及相關(guān)市場主體共擔(dān)保費(fèi)。近年來，地方財(cái)政支持意愿提升，保費(fèi)補(bǔ)貼的比重不斷增大。

    李正強(qiáng)介紹：“從賠付角度看，八年來，‘保險(xiǎn)+期貨’累計(jì)投入保費(fèi)42億元，賠付近30億元，綜合賠付率約為70%（不包括商業(yè)化項(xiàng)目），不少項(xiàng)目賠付率超過100%，凸顯了我國探索開展價(jià)格保險(xiǎn)的作用和成效，為我國持續(xù)開展價(jià)格保險(xiǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也堅(jiān)定了信心。”

    從最初的價(jià)格保險(xiǎn)，到目前價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)并存；從保價(jià)格到保產(chǎn)量、保成本……可以說，“保險(xiǎn)+期貨”的保障網(wǎng)已越織越密，有力推動鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，更彰顯出項(xiàng)目防控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和初衷。

    模式優(yōu)化升級

    進(jìn)一步保障農(nóng)戶收益

    近年來，“保險(xiǎn)+期貨”模式也在不斷優(yōu)化升級。記者了解到，2023年大商所推出的“銀期保”大豆種收專項(xiàng)項(xiàng)目，是“保險(xiǎn)+期貨”金融支農(nóng)惠農(nóng)模式的創(chuàng)新和升級版。該模式首次系統(tǒng)性引入龍頭企業(yè)和銀行參與，進(jìn)一步探索解決融資難、售糧難的問題，為種植戶提供了綜合性金融保障，更好滿足涉農(nóng)經(jīng)營主體的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。同時(shí)，“銀期保”項(xiàng)目也是進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中“優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’，支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品開發(fā)”的新舉措。

    “現(xiàn)在種植戶對這個(gè)‘銀期保’項(xiàng)目認(rèn)知程度比較高，因?yàn)榇_實(shí)會給老百姓帶來收入保障，農(nóng)場種植戶不用再擔(dān)心收成減少、豆價(jià)下跌。”北大荒集團(tuán)旗下鶴山農(nóng)場有限公司黨委委員、副總經(jīng)理佟北生介紹，經(jīng)過測算，2023年項(xiàng)目區(qū)受災(zāi)面積1.4萬畝，該項(xiàng)目最終為種植戶發(fā)放理賠款超130萬元，切實(shí)保障了種植農(nóng)戶收益。

    記者了解到，目前，在大商所支持下，北大荒集團(tuán)2023年申報(bào)的3個(gè)“銀期保”項(xiàng)目全部成功開展、有效落實(shí)，項(xiàng)目總承保面積超12萬畝，為黑龍江墾區(qū)大豆種植戶提供8000余萬元風(fēng)險(xiǎn)保障，理賠金額近300萬元。

    “公司連續(xù)多年參加大商所‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目，切實(shí)體會到項(xiàng)目將期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為糧食生產(chǎn)者保‘價(jià)’護(hù)航落到了實(shí)處。”北大荒集團(tuán)九三分公司黨委委員、副總經(jīng)理劉文武告訴記者。

    記者獲悉，在2023年的“銀期保”項(xiàng)目中，期貨公司和保險(xiǎn)公司聯(lián)合向投保主體提供基于期貨價(jià)格的“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)，大豆畝均保額達(dá)到663元，比傳統(tǒng)大豆種植險(xiǎn)提高32.6%，最大程度履行了種植風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)大豆種植戶收益穩(wěn)定。

    在實(shí)踐過程中，“保險(xiǎn)+期貨”幫助種植戶解決了融資難、售糧難和糧價(jià)低的問題，進(jìn)一步保障了農(nóng)戶收益，有利于當(dāng)?shù)馗玫胤?wù)糧食種植，也幫企業(yè)解決了階段性收糧難的問題，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)各方互惠共贏的良好局面。

    值得關(guān)注的是，當(dāng)前，“保險(xiǎn)+期貨”在頂層設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)和期貨市場功能作用發(fā)揮程度、運(yùn)行規(guī)范性等方面仍然存在不足。比如，目前尚未建立持續(xù)穩(wěn)定的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制等。

    對此，李正強(qiáng)表示，“保險(xiǎn)+期貨”還有進(jìn)一步優(yōu)化和提升的空間。中央相關(guān)政策文件已明確提出要優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”，各級地方政府對其認(rèn)可程度也不斷提升，市場主體參與積極性總體向好，未來隨著模式不斷優(yōu)化升級，功能作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮，運(yùn)行效率、保障效果等也將不斷改善。

（編輯 張博）