在清晰指引下 2025年保險(xiǎn)業(yè)具體怎么干？

    ■本報(bào)記者 李美麗

    保險(xiǎn)業(yè)作為我國金融業(yè)的重要組成部分，如何以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，做好明年及今后一個(gè)時(shí)期的工作，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保障民生方面發(fā)揮更大作用？

    在受訪專家看來，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)圍繞此次會(huì)議的總體要求和政策取向，注重目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，從負(fù)債端和資產(chǎn)端發(fā)力，提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平；發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好。

    提升服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展能力

    日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長(zhǎng)李文中建議，保險(xiǎn)業(yè)可從以下幾方面著手，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    “推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)、增品、擴(kuò)面，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障與支持作用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同地區(qū)、不同規(guī)模農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)保障需求；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，通過投入防災(zāi)減損資金和科技手段，提前預(yù)警和干預(yù)災(zāi)害，減少損失，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給；繼續(xù)探索‘保險(xiǎn)+期貨’模式，為農(nóng)民提供價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障，穩(wěn)定農(nóng)民收入，同時(shí)利用期貨市場(chǎng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的效率和效果。”李文中表示。

    北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任、北京大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任鄭偉則認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)要通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、房屋保險(xiǎn)等提升服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的能力。

    “發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘擴(kuò)面、增品、提標(biāo)’；健全財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，合理安排中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物、地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保費(fèi)補(bǔ)貼。加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域法制建設(shè)，加快發(fā)展各類雇主、公眾、產(chǎn)品、職業(yè)等責(zé)任保險(xiǎn)，滿足傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域保障需求，支持提升社會(huì)治理效能。探索建立房屋保險(xiǎn)體系。針對(duì)老舊住房比例持續(xù)增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多的問題，通過房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，探索推廣新型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。”鄭偉表示。

    提升服務(wù)民生保障水平

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

    李文中建議，保險(xiǎn)業(yè)可開發(fā)設(shè)計(jì)針對(duì)靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，為他們提供養(yǎng)老保障、職業(yè)傷害和健康保障，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)還可積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府和社區(qū)合作，上門為居家老人提供養(yǎng)老、簡(jiǎn)單診療和護(hù)理服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

    在鄭偉看來，保險(xiǎn)業(yè)是多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、普惠保險(xiǎn)等方面大有可為。

    對(duì)此，鄭偉建議，大力發(fā)展商保年金。發(fā)揮商保年金跨期支付、保值增值、年金化領(lǐng)取等作用，為群眾提供長(zhǎng)期穩(wěn)健的財(cái)富積累和持續(xù)穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，有效滿足老齡階段財(cái)務(wù)收支匹配的保障需求；促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，豐富保險(xiǎn)給付和服務(wù)方式，助力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展健康保險(xiǎn)。擴(kuò)大健康保險(xiǎn)覆蓋面，豐富產(chǎn)品形式，擴(kuò)大醫(yī)療“三新”（新技術(shù)、新藥品、新器械）保障范圍，發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。健全普惠保險(xiǎn)體系。擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)區(qū)域、領(lǐng)域和群體，更好滿足農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入者等群體保險(xiǎn)需求，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新市民等保險(xiǎn)保障供給。

    針對(duì)會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的要求，鄭偉認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)要通過科技保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)等提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)效。