供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的農(nóng)發(fā)行支農(nóng)重點(diǎn)

2016年是“十三五”的開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是農(nóng)發(fā)行加快業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)改革落地的關(guān)鍵一年。堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇加快業(yè)務(wù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是農(nóng)發(fā)行江蘇省分行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。

提高信貸支農(nóng)成效

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策導(dǎo)向、信貸引領(lǐng)和逆周期調(diào)節(jié)的重要作用，通過(guò)加大有效信貸投放，有力支持配合國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

首先，要主動(dòng)做好農(nóng)副產(chǎn)品收儲(chǔ)資金供應(yīng)和管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保證國(guó)家糧食安全。

糧棉油收儲(chǔ)是農(nóng)發(fā)行立行之本，關(guān)系到國(guó)家糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定和農(nóng)民增收，意義重大，影響廣泛。農(nóng)發(fā)行必須統(tǒng)一思想，妥善處理糧食庫(kù)存高企、國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛、糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等各種矛盾，堅(jiān)定不移地把做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)作為履行政策職能的首要前提。

一是全力做好政策性收購(gòu)。今年稻谷和小麥的最低收購(gòu)價(jià)政策已基本明確，油菜籽臨儲(chǔ)收購(gòu)去年已經(jīng)取消，國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)補(bǔ)分離的市場(chǎng)化改革方向日益清晰。作國(guó)全國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行要密切關(guān)注收儲(chǔ)政策調(diào)整變化，謹(jǐn)慎細(xì)致地做好托市收購(gòu)資金供應(yīng)管理工作，進(jìn)一步提高辦貸質(zhì)量和資金劃撥效率，及時(shí)足額保證政策性收購(gòu)資金供應(yīng)。

二是穩(wěn)妥做好市場(chǎng)化收購(gòu)。受政策、價(jià)格、倉(cāng)容等多重因素影響，當(dāng)前市場(chǎng)化收購(gòu)糧食成交困難，防控政策風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)難度加大。農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性，妥善處理好保收購(gòu)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，嚴(yán)防因農(nóng)發(fā)行原因出現(xiàn)“打白條”和“賣糧難”問(wèn)題。

三是在“去庫(kù)存”過(guò)程中扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將去庫(kù)存作為供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行在積極配合國(guó)家有關(guān)部門做好糧食去庫(kù)存工作中，要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，執(zhí)行好貸款“雙結(jié)零”管理政策，落實(shí)好地方儲(chǔ)備糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼，確保貸款安全。

其次，要圍繞地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和“三農(nóng)”薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大中長(zhǎng)期貸款的投放力度。

中長(zhǎng)期貸款投放要做到“四個(gè)適應(yīng)”：適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適應(yīng)本地財(cái)政承受能力，適應(yīng)當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境建設(shè)狀況，適應(yīng)本行信貸和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，力爭(zhēng)全年凈增超過(guò)350億元。

一是好中選優(yōu)，精準(zhǔn)營(yíng)銷。圍繞中央和各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持港產(chǎn)城一體化、陸海統(tǒng)籌項(xiàng)目;圍繞各地重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和水利現(xiàn)代化規(guī)劃，大力支持整體城鎮(zhèn)化、重點(diǎn)水利工程等項(xiàng)目;圍繞服務(wù)民生工程，重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，擇優(yōu)支持改善人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目;圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有效支持農(nóng)民集中住房、農(nóng)村公路、農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)政策宣傳，加大PSL項(xiàng)目貸款投放力度。PSL資金價(jià)格優(yōu)惠，計(jì)劃保障充足，創(chuàng)利水平較高，有利于提高農(nóng)發(fā)行貸款合規(guī)安全水平，總行、各省(市、區(qū))行今年都加大了對(duì)PSL貸款的考核力度。各級(jí)分支行必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，積極發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目更多使用PSL資金。

三是落實(shí)條件，加快投放。各級(jí)分支行要加大協(xié)調(diào)力度，加快落實(shí)貸前條件，力爭(zhēng)一季度完成全年貸款投放計(jì)劃的30%。要注重對(duì)項(xiàng)目承貸必備條件的源頭把關(guān)，開戶行在準(zhǔn)入項(xiàng)目時(shí)，要向地方政府和承貸企業(yè)明確相關(guān)辦貸要求，提前落實(shí)辦貸要件，防止項(xiàng)目審批后因條件不到位影響投放。要加強(qiáng)辦貸過(guò)程管理，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提高辦貸質(zhì)量和效率。

四是認(rèn)真做好基金工作。隨著國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策力度不斷加大，基金審批投放已成為農(nóng)發(fā)行一項(xiàng)常態(tài)工作。農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行要在思想上高度重視，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，搶抓去年前四批基金支付進(jìn)度，做好今年首批基金項(xiàng)目投放工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。在基金項(xiàng)目選擇上，首選農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè);在此基礎(chǔ)上，可采取投貸結(jié)合方式，擇優(yōu)與同業(yè)開展合作;對(duì)不符合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)支持范圍、非在農(nóng)發(fā)行開戶又不是合作銀行推薦項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，原則上不予支持。要進(jìn)一步把好基金項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，優(yōu)選條件成熟、貸款投放后能夠盡快支付使用的項(xiàng)目，有效發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。

五是做好政府債券置換工作。農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行要充分認(rèn)識(shí)到置換債券對(duì)于化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，從大局出發(fā)，積極參與債券置換工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政的溝通對(duì)接，核實(shí)項(xiàng)目，核準(zhǔn)金額，確保置換的貸款均為當(dāng)年到期貸款。

最后，要積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策性銀行的示范引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新發(fā)展是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大發(fā)展理念之首。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于升級(jí)換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，創(chuàng)新不僅是農(nóng)發(fā)行拓展業(yè)務(wù)的需要，也是進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。農(nóng)發(fā)行要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，以創(chuàng)新破解制約發(fā)展的瓶頸束縛。

一是研究創(chuàng)新政策。年初，中央、省先后召開了經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)重點(diǎn)措施，這是我們開展創(chuàng)新遵循的重要依據(jù)。農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行要加強(qiáng)對(duì)中央政策方針的學(xué)習(xí)研究，了解掌握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策要求和重點(diǎn)措施，為開展工作創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是培養(yǎng)創(chuàng)新思維。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要摒棄慣性思維和一般性做法，積極培育創(chuàng)新理念、創(chuàng)新視野、創(chuàng)新思維，不能一切等上級(jí)下指示，出文件。要充分發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，圍繞上級(jí)政策，深入開展調(diào)查研究，吃準(zhǔn)吃透本地情況，選準(zhǔn)創(chuàng)新的切入點(diǎn)和業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極為金融機(jī)構(gòu)多做探索，多出經(jīng)驗(yàn)。要有敢為人先、突破創(chuàng)新的氣魄和擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和困難。

三是開展創(chuàng)新實(shí)踐。要在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)支持土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)在面上取得突破，及時(shí)了解地方土地確權(quán)頒證進(jìn)度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選準(zhǔn)支持模式，加大推廣力度;要大力支持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，積極支持符合兩大國(guó)家戰(zhàn)略的港口碼頭、內(nèi)河航道、過(guò)江通道項(xiàng)目;要積極探索農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，在高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有所作為;要做好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持工作，爭(zhēng)取倉(cāng)庫(kù)早日建成并投入使用，為緩解倉(cāng)容矛盾發(fā)揮作用。

堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線

以“降存量、防新增”為主線，進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，有效推進(jìn)存量不良貸款清收處置，嚴(yán)防新增不良貸款，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

首先要切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控作為各項(xiàng)工作的重中之重。

今年的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面面臨的沖擊影響更為嚴(yán)重，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)和“去產(chǎn)能”措施的落實(shí)，“僵尸”企業(yè)面臨重組和關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)加大。農(nóng)發(fā)行務(wù)必高度重視，將防控信貸風(fēng)險(xiǎn)作為2016年重中之重的工作來(lái)推進(jìn)。各級(jí)行行長(zhǎng)要切實(shí)履行好風(fēng)險(xiǎn)防范化解第一責(zé)任人的主體責(zé)任，履職盡責(zé)，守土有責(zé)，支行行長(zhǎng)要了解本行貸款的每一個(gè)企業(yè)，市分行行長(zhǎng)要對(duì)轄內(nèi)大客戶經(jīng)營(yíng)狀況心中有數(shù)。要摒棄新官不理舊賬的陋習(xí)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，始終沖在風(fēng)險(xiǎn)防范化解的第一線，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

其次要扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

通過(guò)提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保障措施，維護(hù)好存量客戶，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

一是做好存量客戶的分類維護(hù)。按照“五不兩降”原則，對(duì)那些雖出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，但能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，通過(guò)收回再貸、無(wú)還本續(xù)貸等方式，支持企業(yè)的合理資金需求，增強(qiáng)自我造血功能。對(duì)僵尸企業(yè)、救活無(wú)望的，要按照中央要求，采取穩(wěn)妥措施果斷退出。

二是堅(jiān)持經(jīng)常性風(fēng)險(xiǎn)排查。逐企排查，按月分析，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置的前瞻性。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的“三表”、“三品”、“三流”變化，提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，掌握防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

三是加固風(fēng)險(xiǎn)保障措施。擴(kuò)大有效資產(chǎn)抵押覆蓋面，力爭(zhēng)“能抵則抵、應(yīng)抵盡抵”。從嚴(yán)控制企業(yè)之間“互?！?、“連環(huán)擔(dān)?！保瑝嚎s關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保的范圍和額度，從嚴(yán)控制異地?fù)?dān)保和農(nóng)發(fā)行信貸客戶的直接互保。

最后要強(qiáng)力推進(jìn)不良貸款處置化解。

農(nóng)發(fā)行當(dāng)前的不良貸款余額小，占比少，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范、不良反彈的壓力非常大。今年總行將新增不良貸款作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，能否防控新增不良貸款成為影響各地農(nóng)發(fā)行考核排名的主要因素。為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，各省分行也明確了不良貸款清收任務(wù)。我們的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“雙降”，確保年末轄內(nèi)二級(jí)分行無(wú)不良。

農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行在風(fēng)險(xiǎn)處置化解中，一要堅(jiān)持因地制宜，一企一策，提高風(fēng)險(xiǎn)化解的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。要立足各地實(shí)際，充分利用現(xiàn)金清收、訴訟清收、貸款重組、債權(quán)轉(zhuǎn)移等多種手段，最大限度地推進(jìn)不良清收處置。

二要堅(jiān)持依靠各級(jí)政府，發(fā)揮政策性金融的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。要充分利用當(dāng)前與地方政府廣泛開展戰(zhàn)略合作的有利契機(jī)，加強(qiáng)與政府及司法等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用好政府資源，為不良貸款清收處置創(chuàng)造良好條件。

三要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，探索風(fēng)險(xiǎn)化解新路徑。省行要與省資產(chǎn)管理公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，對(duì)全省中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目利用議價(jià)機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度，用于解決窮盡一切手段仍難以收回的不良貸款。

四要堅(jiān)持合規(guī)操作。在處理不良貸款過(guò)程中，要注意完善各類細(xì)節(jié)和手續(xù)，經(jīng)得起各類審計(jì)和檢查，防止因程序有瑕疵出現(xiàn)政策風(fēng)險(xiǎn)。

不斷提高信貸資金自給能力

進(jìn)一步深化存款增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，拓渠道，穩(wěn)存量，提質(zhì)量，推動(dòng)存款持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

首先要進(jìn)一步提高對(duì)存款工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一要認(rèn)識(shí)到存款是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著央行再貸款規(guī)模逐年壓縮，發(fā)行債券的成本也越來(lái)越高，農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的快慢和履職能力的強(qiáng)弱，很大程度上將取決于資金自給水平。

二要認(rèn)識(shí)到存款是利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要渠道。2015年存款貢獻(xiàn)利潤(rùn)對(duì)農(nóng)發(fā)行全行降本增效發(fā)揮了重要作用，要進(jìn)一步向存款要效益，大力提升負(fù)債效益水平。

三要認(rèn)識(shí)到存款是省分行保持“兩個(gè)領(lǐng)先”的重要支撐。農(nóng)發(fā)行上下要增強(qiáng)存款工作的緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定抓存款就是抓發(fā)展、增效益、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)的思想，營(yíng)造全員抓存款的濃厚氛圍。

其次要進(jìn)一步完善存款工作考核機(jī)制。

按照鼓勵(lì)貢獻(xiàn)、激勵(lì)進(jìn)步、提高質(zhì)量的原則，加大存款考核力度，調(diào)動(dòng)全員組織存款的積極性。

一是強(qiáng)化考核力度。今年省級(jí)分行增加了與存款掛鉤考核的績(jī)效獎(jiǎng)金，對(duì)各市分行獲得的獎(jiǎng)金份額上不封頂、下不保底，對(duì)同業(yè)存款營(yíng)銷多、存款工作進(jìn)步大的行，多分配獎(jiǎng)勵(lì)資源。

二是組織競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開展“首季開門紅”、“存款雙超半”和“存款雙十佳”等競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全員營(yíng)銷存款的積極性。

三是提高存款質(zhì)量。省級(jí)分行加大對(duì)存款付息率和低成本定期存款的考核力度，引導(dǎo)全員進(jìn)一步強(qiáng)化核算意識(shí)，真正發(fā)揮存款降本增效作用。農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支行要堅(jiān)決糾正在組織存款中不顧大局、不計(jì)成本沖時(shí)點(diǎn)等傾向，把功夫做在平時(shí)，縮小存款偏離度，增強(qiáng)存款穩(wěn)定性，防止大起大落。

最后要進(jìn)一步落實(shí)好存款工作重點(diǎn)措施。

堅(jiān)持行之有效的存款營(yíng)銷措施，積極拓展新的存款增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)吸收更多存款資源。

一是落實(shí)好“以貸引存”。加大與各省市黨政及相關(guān)部門的高層對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多的地方國(guó)庫(kù)資金存入農(nóng)發(fā)行。抓好銀政合作協(xié)議匹配財(cái)政存款條款的落實(shí)，大力營(yíng)銷項(xiàng)目資本金、招投標(biāo)保證金，吸收項(xiàng)目單位上下游企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開戶存款。強(qiáng)化對(duì)貸款企業(yè)的存貸比管理，提高綜合貢獻(xiàn)。

二是培育新的存款增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)與同業(yè)開展“投貸結(jié)合”合作，大力爭(zhēng)取低成本同業(yè)存款返存。把農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金、城投債作為2016年存款組織工作的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，積極爭(zhēng)取突破。

三是大力營(yíng)銷同業(yè)存款。雖然農(nóng)發(fā)行存款工作總體在系統(tǒng)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但同業(yè)存款仍居于中下水平，屬于存款短板。要進(jìn)一步加大營(yíng)銷力度，健全財(cái)政代理支農(nóng)資金撥付同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，相關(guān)攬存要求不僅要寫在合同里，更要落實(shí)到行動(dòng)上。

努力培育新的效益增長(zhǎng)極

隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，銀行傳統(tǒng)盈利模式已經(jīng)難以為繼。要改變以往單純依靠信貸規(guī)模擴(kuò)張，拉動(dòng)效益增長(zhǎng)的外延式發(fā)展模式，堅(jiān)定不移地走外延與內(nèi)涵相結(jié)合的發(fā)展路徑，積極培育新的效益增長(zhǎng)極。

首先要完善利率定價(jià)機(jī)制，提高收息管理水平。

根據(jù)總行貸款差異化要求，結(jié)合各地實(shí)際，實(shí)行利率精細(xì)化管理。

一要樹立正確的利率觀。一方面，作為政策性銀行，要帶頭落實(shí)國(guó)家“降成本”要求，該降低利率的堅(jiān)決降到位，毫不動(dòng)搖地讓利于農(nóng)，讓利于實(shí)體經(jīng)濟(jì);另一方面，也要按照“保本微利”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化利率定價(jià)意識(shí)，采取靈活的利率定價(jià)機(jī)制，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高自身的合理效益，形成良性、可持續(xù)的政策性金融支農(nóng)機(jī)制。

二要堅(jiān)持成本底線原則。由原來(lái)以人行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)加點(diǎn)浮動(dòng)的定價(jià)方式，改為以農(nóng)發(fā)行的資金成本、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)成本為基礎(chǔ)，以貸款客戶帶來(lái)的綜合貢獻(xiàn)為依據(jù)進(jìn)行定價(jià)。

三要嚴(yán)格利率定價(jià)過(guò)程管理。要根據(jù)企業(yè)真實(shí)綜合貢獻(xiàn)情況，審慎執(zhí)行利率定價(jià)超授權(quán)行為,并嚴(yán)格履行審批流程，省級(jí)分行視情況適時(shí)開展利率專項(xiàng)檢查。

其次要優(yōu)化資源配置，降低營(yíng)運(yùn)成本。

配優(yōu)信貸、財(cái)務(wù)資源，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，努力提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

一要配置好計(jì)劃資源。要把信貸計(jì)劃與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、存款增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)效益、不良貸款清收掛鉤，引導(dǎo)各行進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)、提升績(jī)效、化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮好信貸計(jì)劃的引領(lǐng)作用。省級(jí)分行要統(tǒng)籌使用、精細(xì)配置信貸計(jì)劃，做到時(shí)間上精準(zhǔn)銜接，空間上均衡配置，在最大程度上提高信貸計(jì)劃使用效率。

二要配置好財(cái)務(wù)資源。要在保人頭、保開門的基礎(chǔ)上，將財(cái)務(wù)資源重點(diǎn)用于業(yè)務(wù)營(yíng)銷、存款組織、不良清收等重點(diǎn)工作和基層“五小”建設(shè)等民生工程上，把費(fèi)用用好、用足、用在刀刃上。要在上年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮省、市分行機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、宣傳費(fèi)和公雜費(fèi)等開支，不該花的錢堅(jiān)決不花，全力保障一線業(yè)務(wù)發(fā)展所需。

最后要服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展盈利空間。

積極探索國(guó)際業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)及中間業(yè)務(wù)的新路徑，不斷拓展新的利潤(rùn)來(lái)源。

一是積極服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略。抓住國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的有利時(shí)機(jī)，支持優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，優(yōu)化國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與供給。積極支持國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)外建立糧油生產(chǎn)加工基地，為客戶提供境外融資、內(nèi)保外貸等綜合信貸服務(wù)。

二是創(chuàng)新服務(wù)模式。實(shí)行項(xiàng)目貸款、存款、咨詢顧問(wèn)、代理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)一攬子營(yíng)銷，保持項(xiàng)目建筑工程險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)收入與我行中長(zhǎng)期貸款同步增長(zhǎng);穩(wěn)妥開展企業(yè)理財(cái)業(yè)務(wù)。

三是深化同業(yè)合作。全面落實(shí)與中行、農(nóng)行簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)雙方優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目銀團(tuán)合作，促進(jìn)銀團(tuán)合作業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

作者為農(nóng)發(fā)行江蘇省分行行長(zhǎng)