王小龍：農(nóng)信社應(yīng)當不忘初心

“去年，我們用占全省銀行業(yè)六分之一的存款，七分之一的貸款，獲得了三分之一的利潤?！痹谖挥谡憬『贾菔薪蓞^(qū)秋濤路的浙江農(nóng)信大樓，《農(nóng)村金融時報》記者見到了浙江省聯(lián)社黨委書記王小龍，這也是他上任以來第一次較為全面地接受媒體專訪。

從長期工作的審計、稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)任省聯(lián)社擔任黨委書記，王小龍用了幾個月的時間進行了調(diào)研摸底，熟悉情況。

“過去在外部，對浙江農(nóng)信系統(tǒng)有一定了解，過來后更深刻感受到，我們這個體系所具備的獨特競爭力。”在長達近2個小時的采訪中，王小龍向記者闡述了他對農(nóng)村金融工作、對農(nóng)信系統(tǒng)改革發(fā)展的思考。

明確方向 行穩(wěn)致遠

浙江省聯(lián)社目前轄屬81家縣(市、區(qū))行社，包括47家農(nóng)商行，7家農(nóng)合行，27家農(nóng)信聯(lián)社。根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年9月末，浙江農(nóng)信全系統(tǒng)總資產(chǎn)達到20436.11億元，存款余額為16069.59億元，貸款余額為10718.84億元，均居浙江省銀行業(yè)首位，在全國農(nóng)信也處于前列。在當前經(jīng)濟下行，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量問題凸顯的環(huán)境下，特別是在對經(jīng)濟形勢非常敏感的浙江省，這樣的成績特別令人矚目。

在“十二五”期間，浙江農(nóng)信的業(yè)績可謂逆勢增長。尤其是在溫州、臺州地區(qū)，2011年以來當?shù)爻霈F(xiàn)民間借貸風波，多家金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量問題堪憂，然而溫州、臺州的農(nóng)信機構(gòu)卻始終保持了業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利能力持續(xù)增長，風險控制穩(wěn)健，各項業(yè)務(wù)發(fā)展均衡。

“我們農(nóng)信系統(tǒng)一直以來定位支農(nóng)支小，發(fā)展普惠金融，這是黨和國家賦予農(nóng)信社的歷史使命，是很多機構(gòu)不愿做、做不了，但對經(jīng)濟社會來說又必須做的事?！痹谕跣↓埧磥恚憬r(nóng)信支農(nóng)支小的定位，不僅很好地貫徹了中央和浙江省委省政府的農(nóng)村金融方針政策，也是浙江農(nóng)信得以規(guī)避國際金融危機和民間借貸風波的沖擊，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本原因。

據(jù)悉，早在2012年，浙江省聯(lián)社就提出了“做小不做大，做實不做虛、做土不做洋”等明確要求，簡稱“三做三不做”，以此作為全省農(nóng)信系統(tǒng)的業(yè)務(wù)定位和導(dǎo)向。

“事實證明，凡是認真按照這個大方向做的，發(fā)展都很好。凡是認識不到位，執(zhí)行有偏差的，都出現(xiàn)了或多或少的問題?！蓖跣↓垖@一點非常肯定。

不忘初心 保持定力

在采訪中，王小龍經(jīng)常會提到“不忘初心”四個字。他認為，回顧農(nóng)信社60多年，特別是省聯(lián)社成立12年來的發(fā)展歷程，最大的經(jīng)驗和啟示就是堅守“姓農(nóng)、姓小、姓土”的核心定位，堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨不動搖，堅持縣域小法人地位不動搖，堅持本土化經(jīng)營不動搖，這既是黨和國家賦予農(nóng)信社的特殊歷史使命，也是多年來實踐反復(fù)證明農(nóng)信社賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。農(nóng)信社不能以簡單的市場化和利潤最大化為價值取向，而必須始終以更好地服務(wù)“三農(nóng)”作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

怎樣保持農(nóng)信社“姓農(nóng)、姓小、姓土”的核心定位，王小龍認為，首先要正確認識幾個問題。

應(yīng)當從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認識農(nóng)信體系的重要性。農(nóng)信社是農(nóng)村治理乃至國家治理的重要組成部分，黨和國家一直對農(nóng)信社非常關(guān)心重視。60多年來，無論農(nóng)信社管理體制如何變化，即便在其發(fā)展十分困難的時期，黨和國家仍然千方百計確保農(nóng)信體系的完整。過去農(nóng)村有生產(chǎn)、供銷、信用三大合作體系，有赤腳醫(yī)生、電影放映員，隨著歷史的變遷，現(xiàn)在只有農(nóng)信系統(tǒng)仍然體系健全。

在當前農(nóng)村“三位一體”改革中，農(nóng)信社也發(fā)揮著非常關(guān)鍵的潤滑作用。農(nóng)信社應(yīng)當在新時期的農(nóng)村社會治理體系中發(fā)揮更加積極的作用。

應(yīng)當從小銀行與大銀行的辯證關(guān)系，正確認識堅守本土還是跨區(qū)域經(jīng)營的問題?！盀槭裁丛谖覈∥⑵髽I(yè)貸款、‘三農(nóng)’貸款一直是難題?因為大多數(shù)銀行業(yè)金融機構(gòu)太大，只能按制度辦事。然而，基層一線的實際情況卻是豐富多彩的，如何判定客戶的資產(chǎn)、風險、信用，不是一刀切的制度可以解決的?！蓖跣↓埍硎荆稗r(nóng)信社都是縣域小法人，符合我國以縣域為主的政治經(jīng)濟社會發(fā)展格局，這是小銀行獨特的優(yōu)勢和生命力所在。中國不缺少像工、農(nóng)、中、建這樣的大銀行，最需要的恰恰是農(nóng)信社這樣立足本土，服務(wù)‘三農(nóng)’和小微企業(yè)的社區(qū)性金融機構(gòu)?！?/p>

此外，應(yīng)當進一步鞏固和完善農(nóng)信社省縣兩級管理體制。浙江省聯(lián)社近年來認真履行省政府賦予的行業(yè)管理職責，堅持管方向、管風險、管班子、強服務(wù)的“三管一服務(wù)”，既保證了農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”的大方向，又充分尊重縣級行社經(jīng)營自主權(quán)，保持了省縣兩級、統(tǒng)分結(jié)合的活力，形成了“小法人、大后臺”的體系架構(gòu)，縣級行社對省聯(lián)社認可度非常高。實踐證明，農(nóng)信社省縣兩級法人管理體制是符合農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律的，在農(nóng)信社發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大作用。

勇立潮頭 繼續(xù)前行

“應(yīng)該以過去成功地方的經(jīng)驗來推進改革和發(fā)展，這才是應(yīng)有的方向?！钡饺伟肽?，王小龍對當前浙江農(nóng)信的體制機制安排充滿信心，目前他更多思考的是如何進一步發(fā)揮好這個優(yōu)勢，將浙江農(nóng)信帶上一個新的高度。

“我們想在普惠金融方面做一些突破，將這塊做深做透。”王小龍介紹，在浙江省副省長朱從玖的關(guān)心支持下，2013年浙江省政府印發(fā)《浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動計劃(2013-2015年)》(浙政辦發(fā)〔2013〕99號)，目前行動計劃制定的指標已經(jīng)全部超額完成，浙江農(nóng)信普惠金融取得了階段性成效。

浙江是一個金融資源較為豐富、競爭非常激烈的省份。據(jù)了解，在過去幾年，浙江農(nóng)信系統(tǒng)涌現(xiàn)了許多普惠金融的亮點。例如，甌海農(nóng)商行就在全區(qū)推出“創(chuàng)業(yè)母貸款”大授信活動，只要沒有犯罪前科、信用記錄良好、有經(jīng)濟能力的當?shù)丶彝?，給予每戶最高30萬元的授信。

“這樣的一些做法真正做到了普惠。一直以來我們都是普惠金融主導(dǎo)者，做好這些工作對‘雙創(chuàng)’等政府主導(dǎo)的工作都有很大的助推作用。浙江有千千萬萬的浙商，他們中大多數(shù)人的第一筆貸款都來自我們農(nóng)信?！?/p>

在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，浙江省聯(lián)社已經(jīng)擬定《浙江農(nóng)信普惠金融提升工程五年行動計劃(2016—2020年)》，努力將普惠金融工作提升到新的水平。

據(jù)王小龍透露，為響應(yīng)浙江省委省政府的部署，未來浙江農(nóng)信會在特色小鎮(zhèn)建設(shè)、縣域的PPP項目等方面尋找一些突破口。

“另外兩個重點將是社區(qū)銀行和消費金融，我們要做社區(qū)銀行的建設(shè)者，消費金融的推動者?！蓖跣↓堁壑械纳鐓^(qū)銀行和現(xiàn)在不少商業(yè)銀行設(shè)立的社區(qū)銀行在概念上有所不同。他認為，隨著城市化進程的加快，需要聯(lián)合政府、銀行等多方力量，重新構(gòu)建真正意義上的社區(qū)，金融將是這一建設(shè)過程中重要的潤滑劑。

而消費金融則被王小龍認為是未來金融業(yè)發(fā)展的一大熱門。“隨著國家社會保障體系的逐步完善，人們對生活的顧慮會減少，消費意識和需求一定會提升，消費金融的空間會很大?！蓖跣↓埍硎荆膭钜恍┬猩鐒?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，加大對大學畢業(yè)生等青年群體的授信支持，培養(yǎng)其信用意識和消費金融習慣。

為了達成這些目標，王小龍計劃通過舉辦浙江農(nóng)信創(chuàng)新大賽，完善考核激勵機制等方式，鼓勵各行社“比學趕超”，亮出自身的核心亮點，通過比拼挑選出可以復(fù)制的經(jīng)驗，在系統(tǒng)內(nèi)推廣，并給予獎勵，以促進全系統(tǒng)的共同進步。

同時，王小龍也強調(diào)要在浙江農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)拉高標桿、補齊短板?！皩嵤虑笫堑卣f，在當前復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢下，浙江農(nóng)信系統(tǒng)有一兩家發(fā)展遇到困難的行社也是在所難免的，我們也要補短板。風險的根源在于‘人’，未來要采取行動，對思想認識不到位、戰(zhàn)斗力不強的行社班子，要堅決予以調(diào)整?！?/p>

王小龍認為，農(nóng)信社因農(nóng)而生，根在本土，堅持支農(nóng)支小、發(fā)展普惠金融應(yīng)當成為農(nóng)信機構(gòu)永恒的主題，這也是貫徹落實黨和國家農(nóng)村金融方針政策最務(wù)實的體現(xiàn)。