社評 | 推動(dòng)金融改革當(dāng)以供給下沉為重

今年的《政府工作報(bào)告》提出，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。這是新的一年國家對深化金融體制改革的總要求，意味著接下來金融機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法推進(jìn)金融供給下沉，讓資金和服務(wù)扎實(shí)落地。

同時(shí)，政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了國有大行要率先設(shè)立普惠金融事業(yè)部以及強(qiáng)化農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”功能，為銀行業(yè)下沉金融供給劃出重點(diǎn)。長期以來，中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域是我國金融服務(wù)最為薄弱的環(huán)節(jié)，金融供給長期不足，盡管近年來國家政策不斷向其傾斜，銀行業(yè)也為此做出了不懈努力，但貸款難、貸款貴的問題至今尚未得到根本解決。

在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新趨勢下，敦促銀行業(yè)加強(qiáng)自身供給結(jié)構(gòu)性調(diào)整，必須要讓銀行資金和服務(wù)進(jìn)入到應(yīng)該流向的行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入到金融服務(wù)還未充分覆蓋的領(lǐng)域。那么，如何滿足好中小微企業(yè)和“三農(nóng)”這類群體的金融需求則是對銀行業(yè)參與供給側(cè)改革的一個(gè)明確課題，取得的成效也將是檢驗(yàn)金融供給下沉成果的有力證明。

發(fā)展普惠金融無疑是突破口。過去幾年，銀行業(yè)更多是把普惠金融作為一種倡導(dǎo)理念，由金融機(jī)構(gòu)自愿自主自行開展。但隨著去年初《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，發(fā)展普惠金融已上升至國家政策高度。而后去年《政府工作報(bào)告》要求大力發(fā)展普惠金融，今年的要求則更清晰明確，強(qiáng)調(diào)了國有大行要發(fā)揮先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行成為發(fā)展普惠金融的主要力量。

事實(shí)上，市場并不缺少對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”量身定制的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，但由于金融基礎(chǔ)設(shè)施差、誠信體系不完善等原因，銀行機(jī)構(gòu)投入成本高，導(dǎo)致中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難、貸款貴，以及現(xiàn)有提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)心有余而力不足的雙重困局。為此，要從根本上解決這一問題需要建立起更加有效的金融體制機(jī)制，打通資金流入薄弱領(lǐng)域的障礙，擴(kuò)大金融有效供給的體量。

我們認(rèn)為，發(fā)展普惠金融是解決中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難、貸款貴問題的根本舉措，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等更多力量參與進(jìn)來，讓更多金融資源流向薄弱領(lǐng)域，才是根治問題的關(guān)鍵。作為我國銀行業(yè)的主體，商業(yè)銀行特別是國有大行無論是資金實(shí)力，還是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等方面都擁有絕對的優(yōu)勢，理應(yīng)承擔(dān)起重任。作為長期服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)信社，更應(yīng)該在股份制改革之后發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，使服務(wù)重心不脫離“三農(nóng)”。

更重要的是，發(fā)展普惠金融不僅是為了推動(dòng)金融供給下沉，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是建立和完善我國現(xiàn)代金融體制機(jī)制的內(nèi)在要求，是推動(dòng)我國金融改革的重要一環(huán)，需要加大力度落到實(shí)處。