社評(píng) | 易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手

近日，全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在四川召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示指出，易地扶貧搬遷是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。

異地扶貧搬遷關(guān)系民生福祉，關(guān)乎廣大貧困群眾的切身利益，一直以來(lái)，國(guó)家都把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，2015年底，國(guó)家已累計(jì)安排易地扶貧搬遷中央補(bǔ)助投資363億元，搬遷貧困群眾680萬(wàn)余人。

成績(jī)顯著的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，易地扶貧搬遷不是簡(jiǎn)單的人口空間轉(zhuǎn)移，它持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入全面攻堅(jiān)克難階段。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題。

與以往相比，新一輪易地扶貧搬遷面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，搬遷任務(wù)繁重艱巨、安置資源約束日益凸顯、搬遷對(duì)象貧困程度更深、工程實(shí)施難度更大。如何攻克這一座座艱巨的“堡壘”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧是接下來(lái)必須解決的問(wèn)題。

對(duì)此，頂層設(shè)計(jì)明確了本輪實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷的基本原則，把精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧作為基本方略，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，精準(zhǔn)聚集各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金；充分尊重群眾意愿，確保有序、平穩(wěn)、順利搬遷；做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，保證安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

可以看到，在各項(xiàng)政策的大力推動(dòng)下，易地扶貧搬遷正在加速推進(jìn)。截至8月底，全國(guó)累計(jì)開(kāi)工2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目1.4萬(wàn)多個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)95%，累計(jì)竣工項(xiàng)目4000多個(gè)，項(xiàng)目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個(gè)?。▍^(qū)）的開(kāi)工率達(dá)到100%。“十三五”期間的易地扶貧搬遷計(jì)劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過(guò)半。

古有“愚公移山”，今有“扶貧搬遷”。易地扶貧搬遷不是一日之功，還應(yīng)保證搬遷地后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們認(rèn)為，要充分發(fā)揮基層黨員干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，合理安排搬遷規(guī)模和進(jìn)度，嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量，規(guī)范資金項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)搬遷、安全搬遷、陽(yáng)光搬遷；聚焦培育內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合各地實(shí)際下大力氣解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收問(wèn)題，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。

搬遷是手段，脫貧是目的，要通過(guò)易地扶貧搬遷“挪窮窩”、“換窮業(yè)”、“拔窮根”，從根本上解決約1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口的穩(wěn)定脫貧問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。