孔發(fā)龍：為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)的農(nóng)村金融方案

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是今年政府工作報(bào)告對(duì)2018年工作提出的建議之一。作為農(nóng)業(yè)大省，江西農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村振興大有可為，為農(nóng)村金融提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，江西是全國首批開展農(nóng)村信用社改革的8個(gè)試點(diǎn)省份之一，也是全國第5個(gè)全面完成農(nóng)信改制的省份，農(nóng)村金融改革發(fā)展工作相對(duì)來說走在全國前列。

近年來，江西省聯(lián)社在省委、省政府的指導(dǎo)下，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“小銀行+大平臺(tái)”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)全省86家農(nóng)商銀行增強(qiáng)支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，持續(xù)加大金融供給力度，努力提升金融服務(wù)水平，為江西“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融保障。

全國兩會(huì)期間，全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長孔發(fā)龍?jiān)诮邮堋掇r(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)，詳細(xì)介紹了江西省農(nóng)商銀行在江西省聯(lián)社的引領(lǐng)下為鄉(xiāng)村振興提供的農(nóng)村金融方案。

《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》：今年中央一號(hào)文件詳細(xì)闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，您認(rèn)為這對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提出了什么新的要求?江西省農(nóng)商銀行應(yīng)如何發(fā)揮新作為?

孔發(fā)龍：今年中央一號(hào)文件提出：“要開拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。”其中對(duì)農(nóng)村金融工作提了很多具體的新要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

對(duì)農(nóng)村金融資源配置提出了新要求，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)方式提出了新要求，重點(diǎn)是要防止脫實(shí)向虛，更好提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平;對(duì)農(nóng)村金融體系完善提出了新要求，根據(jù)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，多層次、差異化加大鄉(xiāng)村振興支持力度;對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管控提出了新要求，關(guān)鍵是把握創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，更好發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用。

同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也提供了更好的政策和市場機(jī)遇。江西省農(nóng)商銀行將從服務(wù)新時(shí)代“三農(nóng)”工作全局出發(fā)，從滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要著眼，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的金融支持。

一是服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要。要聚焦平衡充分、質(zhì)量提升，把更多金融資源更加充分地配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。著力提高農(nóng)村金融供給質(zhì)量，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系發(fā)展，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是對(duì)接農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展需要。要堅(jiān)持綠色創(chuàng)新、供需匹配，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。促進(jìn)綠色金融發(fā)展，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融支持。建立“整村推進(jìn)”常態(tài)化營銷服務(wù)機(jī)制，全面實(shí)施小額農(nóng)貸擴(kuò)面提額增效工程。優(yōu)化三農(nóng)事業(yè)部管理機(jī)制，提升農(nóng)村金融服務(wù)便民站質(zhì)效，不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

三是滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要。堅(jiān)決響應(yīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，重點(diǎn)做好深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的貸款投放，提升金融精準(zhǔn)扶貧效能;圍繞農(nóng)民群眾融資難、融資貴問題，豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民擔(dān)保方式，以金融手段拓寬農(nóng)民增收渠道;完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)廣大農(nóng)民在消費(fèi)升級(jí)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口再就業(yè)過程中的金融支持力度，提供貸款、理財(cái)、支付等一攬子金融服務(wù)方案，不斷提升廣大農(nóng)民的金融服務(wù)獲得感。

《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》：在落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神上，江西省農(nóng)商銀行有哪些著力點(diǎn)?

孔發(fā)龍：江西省農(nóng)商銀行在鄉(xiāng)村振興中的著力點(diǎn)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在今年一號(hào)文件的重要關(guān)鍵詞中。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)上，可以從支持鄉(xiāng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)力。通過創(chuàng)新推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、水利機(jī)具抵押貸款和“銀行+保險(xiǎn)”等融資模式，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的信貸支持力度，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

在改善農(nóng)村人居環(huán)境上，可以從支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)力。依托特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村飲水安全、清潔能源、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;運(yùn)用“銀行+農(nóng)戶+企業(yè)”、“銀行+農(nóng)戶+財(cái)政補(bǔ)貼”等服務(wù)模式，加大對(duì)休閑觀光園區(qū)、森林人家、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，可以從對(duì)接農(nóng)民市民化需求發(fā)力。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的趨勢(shì)，加大安居貸、租賃貸等農(nóng)民消費(fèi)類貸款的創(chuàng)新步伐，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上，可以從激活農(nóng)村金融資源要素發(fā)力。結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，大力推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，積極開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款試點(diǎn)，探索創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)反擔(dān)保、組合擔(dān)保、“農(nóng)地+農(nóng)戶+合作社”等擔(dān)保和服務(wù)模式，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村金融市場活力。

《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》：對(duì)于中央一號(hào)文件的貫徹實(shí)施，江西省農(nóng)商銀行有什么計(jì)劃?

孔發(fā)龍：按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)方面的總要求，江西省聯(lián)社將從加大鄉(xiāng)村振興發(fā)展信貸支持力度、提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平、增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展供給能力三個(gè)維度著力。

在“加大鄉(xiāng)村振興發(fā)展信貸支持力度”方面，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向江西省優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、果業(yè)等九大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，利用倉單、訂單融資等方式，推廣“臍橙貸”“甜柚貸”“藍(lán)莓貸”等系列信貸產(chǎn)品，支持全省區(qū)域性綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加大對(duì)“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展支持力度;加大對(duì)有務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)客戶在生產(chǎn)技能改造、經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等方面的資金需求對(duì)接支持力度。同時(shí)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)改革、 加大金融精準(zhǔn)扶貧力度等工作也做了統(tǒng)一部署。

在提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平方面，一是加強(qiáng)“三農(nóng)”貸款流程化管理，加快“三農(nóng)”和農(nóng)村小微企業(yè)金融服務(wù)制度、流程、渠道升級(jí)，努力做到“三個(gè)優(yōu)先”：鄉(xiāng)村振興信貸資源優(yōu)先安排、支持鄉(xiāng)村振興貸款優(yōu)先發(fā)放、鄉(xiāng)村振興相關(guān)金融服務(wù)優(yōu)先滿足;二是加強(qiáng)“三農(nóng)”貸款質(zhì)量管理，貫徹落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，將合規(guī)經(jīng)營貫穿于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)調(diào)整涉農(nóng)貸款不良容忍度，鞏固和提升“三農(nóng)”貸款的質(zhì)量;三是完善“三農(nóng)”人才儲(chǔ)備與培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)標(biāo)新時(shí)代“三農(nóng)”工作要求，培養(yǎng)造就一支有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村金融工作隊(duì)伍，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人力資源保障。

在增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展供給能力方面：一是推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。通過差別化貸款額度、利率、期限和服務(wù)，營造良好農(nóng)村信用環(huán)境和文明鄉(xiāng)風(fēng);二是加強(qiáng)與政府和銀監(jiān)、人行、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取更多貼息、支農(nóng)再貸款等優(yōu)惠政策;三是加快“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新推出瓷藝貸、工匠貸等貸款產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝品牌化經(jīng)營。加強(qiáng)與基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備租賃、訂單融資等業(yè)務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新型產(chǎn)業(yè)模式的支持方式;四是加強(qiáng)與保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等同業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，建立多方共同參與的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。

金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須持之以恒地干，真金白銀地投。全省農(nóng)信系統(tǒng)農(nóng)商銀行將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、人才培育、部門聯(lián)動(dòng)、合規(guī)管理和黨建引領(lǐng)，計(jì)劃2018至2020年三年投入3000億元信貸資金，在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮金融主力作用。