歐陽昌瓊：促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展

為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，全國人大代表、中國證券業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長歐陽昌瓊帶來了他關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的建議。

黨的十九大報告指出，要“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。”事實上，截至2017年底，全國共有40家區(qū)域性股權(quán)市場，掛牌企業(yè)2.54萬家，展示企業(yè)7.99萬家，累計融資近9125億元，區(qū)域性股權(quán)市場已經(jīng)成為多層次資本市場中，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的重要場所。

為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，歐陽昌瓊提出以下建議：

首先，建議工商行政管理部門委托區(qū)域性股權(quán)市場直接辦理股權(quán)出質(zhì)手續(xù)，以便利企業(yè)，提高效率。同時建立各地工商行政管理部門與所在地區(qū)域性股權(quán)市場建立股權(quán)出質(zhì)登記對接機(jī)制，實現(xiàn)信息共享。

其次，為支持區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展，建議財稅部門研究出臺政策，對區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)、投資者涉及的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息紅利等稅收問題，參照滬深證券交易所和新三板相關(guān)稅收政策，一視同仁，統(tǒng)一執(zhí)行，進(jìn)而統(tǒng)一資本市場的稅收政策。

第三，為增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)中小微企業(yè)能力，規(guī)范各類扶持企業(yè)財政資金的使用，建議今后各級政府和部門扶持企業(yè)發(fā)展的資金、基金、擔(dān)保、貼息等盡可能通過區(qū)域性股權(quán)市場來進(jìn)行，使區(qū)域性股權(quán)市場真正成為扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺。

第四，為服務(wù)國企混合所有制改革、國企市場化債轉(zhuǎn)股，加強(qiáng)對非上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，建議國資委、財政部明確區(qū)域性股權(quán)市場為國有股權(quán)非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動提供設(shè)施與服務(wù)的場所，促進(jìn)國有股權(quán)市場化價格形成，避免國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

最后，為加強(qiáng)對區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的自律管理，建議進(jìn)一步明確證券業(yè)協(xié)會對區(qū)域股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理的地位與職責(zé)。