社評 | 建設互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制需雙管齊下

無規(guī)矩不成方圓。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會日前召開防范化解金融風險專題會議指出，要抓緊研究制定必要的標準，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制建設。

當下，建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制建設可謂勢在必行。騰訊金融安全聯(lián)合實驗室日前發(fā)布的《2018上半年互聯(lián)網(wǎng)金融安全報告》通過對全國數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，各種新式詐騙手法正逐漸進入公眾視野，從傳統(tǒng)的以信用卡代辦、小額貸款辦理為由騙取小額手續(xù)費，到各種如非法集資、非法外匯交易、非法貴金屬等期貨交易、薦股類詐騙等，傳統(tǒng)的金融監(jiān)管手段正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

需要指出的是，由于互聯(lián)網(wǎng)金融自身的特點與傳統(tǒng)金融業(yè)務相比不盡相同，以往適用于傳統(tǒng)金融的監(jiān)管制度和技術在面對互聯(lián)網(wǎng)金融時未必完全適用。因此做好互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制建設是一項艱巨的任務。

我們認為，要建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制需要兩條腿走路，一方面要夯實制度基礎，另一方面，要升級完善監(jiān)管技術。

從制度基礎的方面看，我國目前尚未出臺專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)，這就導致在實際的監(jiān)管操作中缺少相應的法律依據(jù)。所以，在現(xiàn)行法律基礎上結合互聯(lián)網(wǎng)金融的特點，應積極啟動相關的立法工作，理順各類互聯(lián)網(wǎng)金融模式的業(yè)務范圍，明確互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管細則，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律體系。

同時，建立統(tǒng)一規(guī)范的自律制度的也至關重要。此前，各地互金協(xié)會曾分別公布地方性信息披露標準，但互聯(lián)網(wǎng)金融平臺在經(jīng)營上存在跨行政區(qū)域、跨業(yè)務領域的特點，而各地方協(xié)會標準在政策理解和尺度把握上又存在差異，這導致信息披露標準效果有限。所以，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會作為全國性自律組織，應牽頭制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)標準，從而保障全行業(yè)規(guī)則的統(tǒng)一，避免發(fā)生各地方自律組織各行其是，從業(yè)機構難以適從的情況。

在夯實制度基礎的同時，監(jiān)管技術的升級完善也不可或缺。

在互聯(lián)網(wǎng)金融野蠻發(fā)展的初期，曾出現(xiàn)了諸多風險事件。對風險事件的處置，基本是事后的司法救濟渠道，相對被動。導致監(jiān)管滯后的一個重要原因就是針對依托新興技術而興起的互聯(lián)網(wǎng)金融，監(jiān)管部門在對其收集相關數(shù)據(jù)的過程中存在技術壁壘，無法及時準確地進行風險處置。

所以，監(jiān)管部門也應與時俱進，通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，提升監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、整合、共享的實時性，從而有效地發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，提升風險識別的準確性和風險防范的及時性。

此外，還可以將“監(jiān)管沙盒”一類的理念運用到監(jiān)管上。其主要模式是創(chuàng)造一個“安全區(qū)域”，在該“安全區(qū)域”內，簡化市場準入標準和流程，在確保消費者權益的前提下，允許新業(yè)務的快速落地運營，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新效能，并可根據(jù)其在沙盒內的測試情況準予推廣。

只有制度建設和監(jiān)管技術上雙管齊下，建立適應互聯(lián)網(wǎng)金融特點的長效監(jiān)管機制，我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)才能持續(xù)釋放正能量，在發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。