社評 | 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需金融機構(gòu)持續(xù)發(fā)力

 國家發(fā)改委、財政部等13部門日前聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年—2020年)》(以下簡稱《行動方案》)，在補齊基建短板、引導(dǎo)社會資本投入、加大配套政策支持等方面做出安排。這對分享鄉(xiāng)村旅游“紅利”，將鄉(xiāng)村旅游更好地融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大格局是一個巨大的推動。

鄉(xiāng)村旅游熱度的不斷上升，不僅為農(nóng)村增添了活力，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。數(shù)據(jù)顯示，近三年來，我國鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加。2017年我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員900萬人，接待游客超28億人次，收入超7400億元，帶動700萬戶農(nóng)民受益，已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。截至目前，全國共創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣328個，推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村370個。這樣的新熱點，自然成為農(nóng)村金融機構(gòu)關(guān)注的焦點。

事實上，作為促進(jìn)居民消費擴大升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與金融有著密不可分的聯(lián)系。金融可以為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供強勁動力，鄉(xiāng)村旅游能為金融業(yè)開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。特別是近幾年，在金融機構(gòu)支持下的旅游扶貧等模式，合理妥善利用自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等，不僅解決了貧困農(nóng)村脫貧難題，還產(chǎn)生了新的金融場景、金融服務(wù)形式與金融產(chǎn)品，加快培育了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，壯大了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。這些都說明，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與金融的發(fā)展是相輔相成，相互促進(jìn)的。

值得注意的是，此次《行動方案》提到，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展，加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度，探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道，在防范風(fēng)險的前提下降低融資條件和門檻。這些都說明了，決策層對金融支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展意義的肯定。

隨著一攬子提質(zhì)升級方案的加快落地，鄉(xiāng)村旅游市場有望迎來新一輪。涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)順應(yīng)政策導(dǎo)向，搶抓機遇，將支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與支農(nóng)惠農(nóng)緊密結(jié)合，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極開展金融服務(wù)。

總體來說，涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)主動破解融資難點，從探索鄉(xiāng)村旅游融資渠道，創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度等方面入手，提高金融支農(nóng)的成效。

同時，還應(yīng)適當(dāng)降低旅游企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門檻，在利率、期限上予以優(yōu)惠。

可以預(yù)見，在多方的大力推動下，各地鄉(xiāng)村旅游將獲得長足發(fā)展，隨之涌現(xiàn)的度假、休閑、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)將促使鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，一些貧困、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也將通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)人居環(huán)境改善、生活品質(zhì)提升，并反過來逐步推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。