社評 | 支持民營企業(yè)需對癥下藥

 近期，銀保監(jiān)會主席郭樹清接受媒體專訪時指出，銀保監(jiān)會初步考慮對民營企業(yè)的貸款要實現(xiàn)“一二五”的目標(biāo)，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。

民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)有著重要的地位，緩解民營企業(yè)的融資難融資貴問題對于激活實體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動能接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級有著重要意義。由于銀行內(nèi)部的風(fēng)險管理規(guī)定和傳統(tǒng)的審查、授信流程所限，民營企業(yè)在融資時往往面臨流程繁瑣、要求過高、成本昂貴等問題。但是，造成民營企業(yè)融資瓶頸的并不局限于上述因素，還有其他原因。

目前，僵尸企業(yè)、以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)等主體依舊占用了大量信貸資源，對民營企業(yè)造成了擠出效應(yīng)。此外，影子銀行的收縮也在一定程度上擠壓了民企的融資渠道，拉高了融資成本。要加強(qiáng)對民營企業(yè)的融資支持，必須要引導(dǎo)銀行加快從這些浪費了大量貸款的企業(yè)中退出，并利用債券、股權(quán)融資等方式拓寬企業(yè)的融資渠道，騰挪信貸資源，有效投放給民營企業(yè)。

同時，在加大民營企業(yè)的信貸投放力度時，應(yīng)注重分類施策。對于遇到臨時性困難的企業(yè)，避免“一刀切”甚至盲目斷貸、抽貸和壓貸;對于業(yè)績發(fā)展預(yù)期良好、但缺乏抵質(zhì)押資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)注重改變貸前審查評估的方式方法，降低發(fā)貸門檻。

但必須引起注意的是，銀行在向民營企業(yè)發(fā)放貸款時，仍要順應(yīng)市場規(guī)律，對于那些經(jīng)營風(fēng)險較大、風(fēng)險識別難度較高的企業(yè)，不能放松風(fēng)險管理的門檻，不能放松審慎經(jīng)營的理念。

此外，在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)時，還應(yīng)注意避免過度融資。近幾年因為過度加杠桿導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)較多，在推動銀行支持民營企業(yè)時應(yīng)注重“量體裁衣”，放貸不可過緊，但同樣不能過于寬松，要保證合理的信貸供給量。

我們認(rèn)為要在服務(wù)民營企業(yè)、強(qiáng)化風(fēng)險管理和獲得盈利之間取得平衡，銀行要在提升風(fēng)險識別能力的同時，加快角色轉(zhuǎn)變，在提供金融服務(wù)的同時，采取多樣化的手段，幫助企業(yè)不斷健康發(fā)展，真正做到對企業(yè)和所在行業(yè)的經(jīng)營情況了然于心，和企業(yè)成為真正的利益共同體。

對監(jiān)管而言，解決民營企業(yè)融資難融資貴的問題并不能簡單地要求銀行降低對民營企業(yè)的放貸門檻，而是要從貨幣政策、監(jiān)管引導(dǎo)和支持、銀行信貸管理等多方面入手，加強(qiáng)貨幣供給和信貸供給的同時，有效拓寬民營企業(yè)的融資途徑。此外，在制定政策過程中更加注重實地調(diào)研，應(yīng)充分聽取民營企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的意見，找出當(dāng)前民營企業(yè)融資問題的“病根”，從而真正實現(xiàn)“幾家抬”。