【聚焦兩會(huì)】聲音 | 趙皖平：保障脫貧攻堅(jiān)成果需加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)

　　近年來(lái)，安徽舉全省之力、集各方之智積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了重要階段性成效。不過(guò)，全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平指出，通過(guò)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作走訪調(diào)研看，目前，脫貧攻堅(jiān)及構(gòu)建防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制方面存在老弱病殘貧困戶比例高，界定需要更加精準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，過(guò)度依賴財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。

　　為構(gòu)建防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制，保障脫貧攻堅(jiān)成果，趙皖平建議，在績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)管方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大也是防范返貧的有力支撐，隨著村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷壯大，資金的使用和監(jiān)管要及時(shí)跟進(jìn)，特別是村“兩委”剛剛換屆，村干部變動(dòng)較大，要提前緊繩，確保村集體經(jīng)濟(jì)資金使用的安全有效。

　　在盤活農(nóng)村資產(chǎn)方面，趙皖平建議，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為脫貧提供有力支撐。深化農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置改革，依法賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。建成互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，使承包地產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)”起來(lái)、“活”起來(lái)。積極推動(dòng)“三變”改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，趙皖平建議，制定“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)優(yōu)秀干部到農(nóng)村去建功立業(yè)，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工人員、大中專學(xué)生、退伍軍人、在外企業(yè)家等人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍。全面探索職業(yè)農(nóng)民模式。

　　在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面，趙皖平建議，切實(shí)構(gòu)建防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要認(rèn)真研究解決易返貧的人群和環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的防返貧長(zhǎng)久措施，堅(jiān)決啃下貧困這塊硬骨頭。

　　(農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 記者：孫金霞)