金融機構應聯合多方實現生態(tài)產品價值

    ■王愛靜

    2021年4月份，我國印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制的意見》，從國家層面對生態(tài)產品價值實現機制進行了系統(tǒng)性、制度化闡述，從生態(tài)產品調查監(jiān)測、價值評價、經營開發(fā)、保護補償、價值實現保障、價值實現推進方面對加快推動建立健全生態(tài)產品價值實現機制提出了意見。

    當前，金融機構推進生態(tài)產品價值實現面臨著多重挑戰(zhàn)。一方面，生態(tài)產品的價值在技術上難以度量，價值核算體系、指標體系、評估方法、數據來源、統(tǒng)計口徑的不統(tǒng)一導致同一生態(tài)系統(tǒng)評估結果的不一致、不同生態(tài)系統(tǒng)不同程度的價值評估難以比較。另一方面，生態(tài)產品交易難，生態(tài)資產產權制度、生態(tài)產品價格形成機制還不夠完善，導致生態(tài)產品抵押創(chuàng)新難。

    面對“度量難”，金融機構在實現生態(tài)產品價值實現上，可以推動評估專業(yè)化，比如聯合行業(yè)主管部門、行業(yè)協會、專業(yè)研究機構等組建評估小組，合力建立可行的行業(yè)評估標準。同時，金融機構可聯合政府等部門推動核算標準化，采用統(tǒng)一的統(tǒng)計指標、核算方法、評估體系等。

    面對“交易難”，金融機構應聯合地方政府等部門，為農村產權要素確權，清晰界定自然資源的產權主體和使用邊界權，明確交易方式，從而為金融的介入提供依據。

    面對“抵押難”，應積極搭建綠色金融服務平臺，打造綠色金融場景，探索推廣碳排放權、水利工程權、河道使用經營權、風力發(fā)電設備產權、排污權等開展抵押類信貸產品創(chuàng)新。在質押類信貸產品方面，積極探索公益林補償收益權、生態(tài)景區(qū)門票收費權、水電收益權、生態(tài)專利權等。同時，構建開發(fā)性金融與商業(yè)銀行拼團貸款方式，將更多長期資金投向支持生態(tài)產品價值實現。

    總之，破解生態(tài)產品價值實現難題、推進生態(tài)產品價值實現機制需要政府、金融機構、企業(yè)和公眾等多方合力。

（編輯 張鈺鵬）