探析財(cái)金助力“擴(kuò)中”“提低”的“海島樣板”——訪浙江岱山農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記、董事長張士軍

    ■本報(bào)記者 王愛靜

    “擴(kuò)中”“提低”是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化共同富裕的有效路徑。浙江舟山海島縣岱山，是全省財(cái)政金融助力擴(kuò)中家庭項(xiàng)目試點(diǎn)縣，被賦予先行探索浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)標(biāo)志性成果的特殊寄望。

    岱山推進(jìn)財(cái)金助力擴(kuò)中家庭項(xiàng)目試點(diǎn)3個(gè)多月以來，浙江岱山農(nóng)商銀行作為唯一參與此項(xiàng)工作的金融機(jī)構(gòu)，目前進(jìn)展如何？取得了哪些成果？探索出哪些可供其他地方借鑒的經(jīng)驗(yàn)？近日，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪了浙江岱山農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記、董事長張士軍。

    記者：目前貴行開展財(cái)金助力擴(kuò)中家庭項(xiàng)目試點(diǎn)工作的進(jìn)展如何？有哪些成果？

    張士軍：在工作機(jī)制上，縣委縣政府深入貫徹落實(shí)省市縣多級(jí)文件精神，高起點(diǎn)部署試點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，快速成立政府工作專班，厘清職責(zé)分工。我行結(jié)合海島縣域?qū)嶋H，成立行內(nèi)工作專班，專項(xiàng)制定實(shí)施方案，明確實(shí)施路徑和時(shí)間要求，細(xì)化工作舉措，建立完善高效的工作機(jī)制，確保擴(kuò)中工作整體開展有組織、有思路、有方案、有考核。

    在開展擴(kuò)中家庭信用評(píng)價(jià)體系上，目前已成功確立全縣1.34萬戶擬擴(kuò)中家庭名單。同時(shí)以家庭為切入點(diǎn)，以低保邊緣戶家庭可支配年收入10萬元以下為主要對(duì)象，依據(jù)《擴(kuò)中家庭信息采集表》全方位采集家庭基礎(chǔ)信息，詳細(xì)了解擴(kuò)中家庭的實(shí)際困難和重點(diǎn)需求，分類施策，對(duì)符合條件的家庭做到全面覆蓋、應(yīng)授盡授，并運(yùn)用農(nóng)商移動(dòng)辦貸體系提供一站式、零距離服務(wù)，構(gòu)建全方位的農(nóng)村信用體系。

    在開發(fā)專項(xiàng)金融產(chǎn)品方面，我行以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)群體“四不愁”為導(dǎo)向，以財(cái)政貼息政策為核心，以增收、讓利、提額為切入點(diǎn)，在省財(cái)政廳和浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行創(chuàng)建的擴(kuò)中家庭普惠金融服務(wù)機(jī)制下，針對(duì)擴(kuò)中家庭在生育、住房、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，創(chuàng)新推出了“共富”系列產(chǎn)品，如共富安居貸、共富助學(xué)貸、共富助醫(yī)貸、共富經(jīng)營貸；同時(shí)，結(jié)合近年我縣漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)際需要，推出“共富轉(zhuǎn)產(chǎn)貸”，助力解決漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)瓶頸。截至10月18日，我行已累計(jì)完成擴(kuò)中家庭走訪5792戶，走訪覆蓋率43.34%，成功簽約2509戶，簽約金額4.12億元，貸款發(fā)放364戶，貸款余額4490萬元。

    在增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我行結(jié)合擴(kuò)中家庭整體信息采集工作，為百姓與人社、民政等相關(guān)職能部門牽線搭橋，輔助做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)利好政策宣導(dǎo)，積極引導(dǎo)群眾通過自主申報(bào)等方式，上傳各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求與方向，助力政府職能部門瞄準(zhǔn)群眾所想所盼，提供多元、多類定制式、擴(kuò)中群體全覆蓋的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高群體的就業(yè)技能。自活動(dòng)開展以來，我行根據(jù)擴(kuò)中家庭成員就業(yè)技能需要上報(bào)政府單位，聯(lián)系對(duì)接部門組織專項(xiàng)培訓(xùn)1次。

    記者：請(qǐng)您分享一些貴行在開展“擴(kuò)中”“提低”工作中探索出可供其他地方借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法？

    張士軍：流程管理要到位。一是班子掛帥督導(dǎo)到位。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁”效應(yīng)，率先垂范、靠前指導(dǎo)，原則上每周下沉基層包片聯(lián)系指導(dǎo)，與支行一同走村入戶共建檔。同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)班子比賽機(jī)制，按月對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系片區(qū)機(jī)構(gòu)得分進(jìn)行比拼通報(bào)，激發(fā)走訪工作積極性。二是走訪痕跡打卡到位。由業(yè)務(wù)部門提前按片區(qū)精準(zhǔn)劃分?jǐn)U中提低名單，再由支行督導(dǎo)師自行導(dǎo)入系統(tǒng)向客戶經(jīng)理派發(fā)任務(wù)，客戶經(jīng)理按照每日任務(wù)清單，熟練、準(zhǔn)確、全面使用PAD（平板電腦）配合走訪，并通過門牌拍照、信息維護(hù)等方式在PAD中及時(shí)打卡反饋，實(shí)現(xiàn)走訪痕跡化管理。三是階段性總結(jié)到位。建立上下聯(lián)動(dòng)式的定期總結(jié)機(jī)制，支行以晨夕、周會(huì)形式及時(shí)通報(bào)成績、分析問題、萃取經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工作不足之處查漏補(bǔ)缺，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及部室負(fù)責(zé)人參與不少于一次?？傂袆?dòng)態(tài)跟進(jìn)走訪存在的問題難點(diǎn)，以媒介渠道集中反饋和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式逐個(gè)突破。四是業(yè)績戰(zhàn)報(bào)通報(bào)到位。客戶經(jīng)理每日工作結(jié)束完成業(yè)績登記，由督導(dǎo)員在微信工作群及時(shí)發(fā)布走訪動(dòng)態(tài)，營造你追我趕的比學(xué)趕超氛圍。業(yè)務(wù)部每日統(tǒng)計(jì)更新推進(jìn)成效，以圖表形式在總行大廳信息屏滾動(dòng)播放。

    同時(shí)，進(jìn)度要快質(zhì)量要高。一是建立督導(dǎo)專員專責(zé)機(jī)制，切實(shí)保障擴(kuò)中工作高效推進(jìn)。由各支行副行長或指定專人擔(dān)任督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)支行走訪工作督導(dǎo)、考核機(jī)制傳達(dá)、問題反饋等工作，降低人與人、部門與部門間溝通成本，有效提升工作效率；二是面對(duì)擴(kuò)中走訪工作時(shí)間緊、任務(wù)重的問題，建立臨時(shí)性單休制工作模式，即支行每周5天時(shí)間協(xié)同走訪，1天時(shí)間梳理總結(jié)走訪名單、信息等資料，確保擴(kuò)中走訪工作保質(zhì)保量；同時(shí)客戶經(jīng)理每日終匯總當(dāng)天走訪成效及困難問題并及時(shí)報(bào)送督導(dǎo)員，形成名單走訪、成效反饋實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

    記者：您認(rèn)為接下來“擴(kuò)中”“提低”工作可以從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

    張士軍：一是加速完善普惠金融服務(wù)體系建設(shè)。以數(shù)字普惠大腦為抓手，以展業(yè)PAD為拓客利器，以大數(shù)據(jù)分析為技術(shù)支撐，結(jié)合農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資模式，緊緊圍繞“財(cái)金助力擴(kuò)中家庭”項(xiàng)目、“圈搶粘”專項(xiàng)營銷活動(dòng)，豐富漁農(nóng)戶家庭資產(chǎn)信息要素（特別是涉海要素），提升客戶粘性，對(duì)目標(biāo)群實(shí)行分層分類管理，深化金融服務(wù)差異化細(xì)分，持續(xù)加大金融支持力度，建立健全多層次的普惠金融服務(wù)體系。

    二是持續(xù)深化落實(shí)擴(kuò)中工作，助力探索海島共富路徑。依托第一階段走訪工作成果，聯(lián)同相關(guān)部門對(duì)未觸達(dá)家庭名單二次梳理，根據(jù)校準(zhǔn)后的現(xiàn)居住址將名單重新劃分片區(qū)，按照先易后難、先集中后分散的方式深度推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁農(nóng)戶實(shí)際需求，持續(xù)豐富信貸產(chǎn)品矩陣，特別是發(fā)揮小法人機(jī)構(gòu)機(jī)制及利率自主定價(jià)優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用央行貨幣政策工作，對(duì)未列入擴(kuò)中名單但有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的客群，主動(dòng)適配優(yōu)質(zhì)金融資源，為漁農(nóng)戶增收共富提供有力保障。

    三是打造特色產(chǎn)業(yè)集群，拓寬擴(kuò)中家庭增收路。以當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約化、精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展為切入點(diǎn)，以共富政策、金融資源為發(fā)展東風(fēng)，借鑒強(qiáng)村公司、專業(yè)合作社經(jīng)營模式，以村村、村民合作方式帶動(dòng)擴(kuò)中家庭抱團(tuán)發(fā)展，打造富有海島特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板。

    四是深耕普惠金融，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)守“姓農(nóng)、姓小、姓土”定位，從三農(nóng)主體切實(shí)需要入手，持續(xù)優(yōu)化共富系列產(chǎn)品矩陣，拓展普惠金融的廣度和深度，創(chuàng)新打造富有海島特色的普惠型財(cái)富管理業(yè)務(wù)，分層分類為客戶提供定制化綜合金融服務(wù)，助力擴(kuò)中家庭實(shí)現(xiàn)多元化增收致富，全力打造金融助力共同富裕新模式、新路子，為扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”海島樣板、助推共同富裕提供有力支撐。

（編輯 李正）