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發(fā)揮金融支農(nóng)效能 拓寬糧食增產(chǎn)之路

12-30  來源:農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 

    近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,要堅(jiān)決扛牢保障國家糧食安全重任,持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,穩(wěn)定糧食播種面積,深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

    今年,在政策支持發(fā)力顯效、“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施、糧食生產(chǎn)責(zé)任有力落實(shí)等一系列因素推動(dòng)下,我國糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤臺(tái)階。未來,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步增產(chǎn)還需要發(fā)揮各方力量,其中銀行的支持必不可少。

    通過優(yōu)化金融資源配置,銀行可以為糧食生產(chǎn)提供充足的資金保障。一方面,加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的信貸投入,積極解讀并用好國家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)扶持政策,如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。根據(jù)政策導(dǎo)向,調(diào)整信貸政策,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適當(dāng)放寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款的準(zhǔn)入條件;加強(qiáng)與政府部門合作,參與政府主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目融資規(guī)劃,建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;設(shè)計(jì)期限靈活、還款方式多樣(如根據(jù)農(nóng)作物收獲周期設(shè)置還款時(shí)間)的信貸產(chǎn)品;探索將土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備等納入抵押物范圍,提高項(xiàng)目的融資可得性。

    另一方面,積極扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣,發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,為糧食單產(chǎn)提升注入科技動(dòng)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)種子、肥料、智能農(nóng)機(jī)裝備等項(xiàng)目,銀行可以設(shè)立專項(xiàng)貸款,提供足額的資金支持,并根據(jù)項(xiàng)目周期來靈活確定貸款期限。對(duì)于從事提升糧食單產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),可以給予利率優(yōu)惠,降低其融資成本。銀行還可以與農(nóng)業(yè)科研院校建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,提前介入有發(fā)展前景的項(xiàng)目,從資金規(guī)劃、項(xiàng)目申請(qǐng)等方面提供支持,以實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,銀行需持續(xù)健全農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,充分考量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、周期性及自然災(zāi)害等因素,創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式。比如,開發(fā)銀行信貸聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品,既可以為農(nóng)民提供資金支持,又能有效分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

    同時(shí),銀行還應(yīng)積極參與構(gòu)建糧食生產(chǎn)支持政策體系的金融協(xié)同機(jī)制。配合中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償,提供資金流轉(zhuǎn)與監(jiān)管服務(wù);通過金融手段助力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

    助力糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步增產(chǎn),銀行不僅扮演著資金供給者的角色,更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴。只有不斷提升金融服務(wù)的深度與廣度,精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,才能為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)金融力量,共筑農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)村振興、農(nóng)民富裕的美好未來。

    本報(bào)編輯部

(編輯 張博)

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