確?！耙粋€群眾一張卡”云南農(nóng)信全力做好惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作

    農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)云南訊（通訊員滇農(nóng)信）最低生活保障金、困難殘疾人生活補助、老年人高齡補貼、孤兒助學資金、農(nóng)機購置補貼……隨著國家惠民惠農(nóng)政策力度的不斷加大，大量財政補貼資金通過直接匯入群眾銀行卡、存折（即“一卡通”）方式發(fā)放，自2018年以來，云南省各相關金融機構已累計代發(fā)惠民惠農(nóng)財政補貼資金1500億元。

    長期扎根農(nóng)村、服務地方經(jīng)濟，與農(nóng)最近、與民最親的云南農(nóng)信，承擔著全省80%以上財政直補資金的代理發(fā)放任務。自2014年云南省正式啟動金融社?？òl(fā)卡工作以來，全省農(nóng)信社所有機構已累計發(fā)卡超過2800萬張，這將讓一項項承載著黨心民心的惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過云南農(nóng)信“一卡通”發(fā)放到人民群眾手中。

    截至目前，云南農(nóng)信“一卡通”發(fā)卡量占全省已持卡人數(shù)的60%以上，激活卡量占比超過80%。

    優(yōu)化流程，打通難點堵點

    這張小小的“一卡通”一頭連著黨的溫暖關懷，一頭連著人民群眾的熱切期盼，寄托著人民對美好生活的向往，將為群眾記錄一生、保障一生、服務一生。今年3月起，云南省政府開展惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”管理使用問題專項治理，確定了“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”“一個群眾一張卡”和“全程監(jiān)督一張網(wǎng)”的“四個一”總體目標。

    圖為云南農(nóng)信社員工到山區(qū)為困難老人激活社?？?/p>

    “一個群眾一張卡”，與其他銀行卡產(chǎn)品不同，社?？òl(fā)卡對象中包含老人、孩子和有生活困難、行動不便的居民。為他們采集信息、新辦補辦卡片、激活賬戶是本次專項工作的難點和重點。但也正是這些群眾，較一般人更加需要這張“便捷卡”“幸福卡”“民心卡”提供保障。

    家住昆明市東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)灑海村的龍冬冬老人今年106歲高齡，長期臥床，生活不能自理。老人的女兒說：“母親現(xiàn)在聽、說、看這些都不行，簽字、照相（人臉識別）更無法做到，如果社保卡激活不了，那么他以后的各項補貼資金、醫(yī)藥費報銷這些就認不得咋個辦。”

    由于經(jīng)常上門為老人和她的家人辦理各類金融業(yè)務，當?shù)剞r(nóng)信社工作人員對她的情況十分熟悉，沒等老人的女兒來問，就主動預約時間上門解決難題。得益于云南農(nóng)信移動銀行社?？ù砑せ盍鞒?，無須老人配合，用她女兒提供的戶口冊、兩人的身份證就順利完成了社?？ù砑せ?，全程用時僅4分鐘。

    作為全省普惠金融的主力軍，云南農(nóng)信在“一卡通”專項工作中承擔著全省絕大多數(shù)山區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡激活和金融服務責任，這里的群眾比城鎮(zhèn)持卡人更需要金融機構進村入戶提供點對點服務。盡快打通堵點、疏通渠道，既是對云南農(nóng)信金融服務能力的考驗，更是信合人堅守金融為民初心的體現(xiàn)。

    “對于無法完成人臉識別的持卡人，不作強制要求；對于代理關系的核驗，要加強溝通和咨詢，不得隨意拒絕辦理。”本著“金融為民”的宗旨，按照實質大于形式的原則，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社通過一線調研、分析論證，迅速優(yōu)化移動銀行社?？せ盍鞒?，專項新增實現(xiàn)了代理人激活功能。同時，全面梳理了金融社?？▓鼍斑\用及常見問題，為“一卡通”工作一線員工和持卡群眾詳細作答，有效排除辦理中的困難和阻滯。

    此外，云南省聯(lián)社明確要求各級行社要以合理確定持卡人的代理與被代理關系為抓手，積極辦理社?？I(yè)務，做到應發(fā)盡發(fā)。這一流程的優(yōu)化助推云南農(nóng)信乃至全省“一卡通”發(fā)放和激活工作邁出了一大步。

    前不久，在麗香鐵路建設工地務工的錢大姐兩口子都接到紅河縣農(nóng)信社電話，提醒盡快辦理社保卡激活。家里老人在當?shù)剞r(nóng)信社順利激活了賬戶。“兩個孩子都還小，他們的社?？ㄒ€激活呢？”錢大姐擔心地問。

    圖為錢大姐家老人拿著戶口簿、身份證，背著小孫子去辦理社?？せ?/p>

    “我打電話喊娃娃爹媽回來，但他們說當下正趕工，加上有防疫要求，太耽誤時間回不來，這個事情就一直沒去辦。”爺爺說，這段時間每天晚上信用社都有工作人員來村里辦社保卡，他就拿著全家的戶口冊和自己的身份證，領著兩個孫子去試著問問，“沒想到很快就完成了娃娃卡片的激活，他們爹媽也不用來回跑了，可以安心在那邊干活了。”

    網(wǎng)點“零公里”，金融服務在身邊

    讓群眾一卡到手、激活能用，是惠民惠農(nóng)政策直“通”入戶的基礎條件。而無論他們生活在哪里，都能夠方便順暢地使用、管理社保卡，就關系到群眾獲得感、幸福感和安全感的程度和可持續(xù)性。

    “往返貢山縣城費時費力，還要花不少錢，我咋個可能每次取社?？ǖ腻X都跑一趟，而且萬一有急用，或者卡丟了要補辦，就更麻煩了。幸好獨龍江信用社就在鄉(xiāng)上，我們?nèi)マk事十幾分鐘就能到。”怒江貢山縣獨龍江鄉(xiāng)巴坡村村民張平（化名）說，村子離縣城有近百公里，單邊車程超過3個小時，而獨龍江信用社作為當?shù)匚ㄒ坏慕鹑跈C構，承擔著全鄉(xiāng)的社保卡發(fā)放激活和服務工作。

    “以后趕集啊、街天啊，順便就可以把社保卡的錢取出來，有事情要咨詢也熟門熟路，”和張平有著同樣想法的老鄉(xiāng)不在少數(shù)。截至目前，獨龍江信用社累計發(fā)放社?？?732張，占比超過98%，當?shù)厝罕姵浞指惺艿搅宿r(nóng)信社金融服務“就在身邊”的便利和舒心。

    近年來，云南農(nóng)信著力優(yōu)化網(wǎng)點布局和服務網(wǎng)絡，打通最后“零公里”。全省2191個物理網(wǎng)點直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)；布放1.36萬臺自助設備，設立普惠金融服務站3272個，安裝自助銀行2950個、1.05萬臺惠農(nóng)POS機具，勇?lián)í汖埥l(xiāng)在內(nèi)的111個農(nóng)村金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點布局的特殊使命，實現(xiàn)農(nóng)村基礎金融服務全覆蓋和現(xiàn)代化支付工具“村村通”。

    云南農(nóng)信惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作得以大力推進，除了有渠道優(yōu)勢作保障外，也得益于全省農(nóng)信社2.5萬名干部員工充分發(fā)揚奉獻精神、奮斗精神、創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神、團隊精神，在與老百姓“魚水一家”的情誼中積累了信任、贏得了好口碑、擦亮了云南農(nóng)信服務為民的金字招牌。

    破難題干實事，黨員帶頭到一線

    為完成好“一卡通”專項治理工作專題會議和省級聯(lián)席會議提出的8月30日前實現(xiàn)全省“一個群眾一張卡”目標，2022年7月2日，云南省聯(lián)社黨委組織開展“齊心協(xié)力破難題干實事”主題黨日活動，省聯(lián)社機關及科技結算中心25個黨支部、221名黨員分赴昆明、曲靖、玉溪、楚雄的28個村鎮(zhèn)，與網(wǎng)點基層員工一道開展了惠農(nóng)惠民“一卡通”的發(fā)卡、信息采集、卡片激活和上門走訪等工作。

    圖為“一卡通”專項工作中，云南農(nóng)信各級機構黨員團結協(xié)作

    活動中，云南農(nóng)信各級機構的黨員團結協(xié)作，大力弘揚農(nóng)信精神，用心、用情、用力投入到金融服務中，當天累計完成5484張社?？ǖ陌l(fā)卡和激活工作，現(xiàn)場解答一線和群眾問題165個（類），充分體現(xiàn)了“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”，彰顯了云南農(nóng)信“金融助農(nóng)先鋒”黨建品牌的感染力、影響力、號召力。

    讓員工在一線工作、問題在一線解決、感情在一線融合、形象在一線樹立。依托此次活動，云南省聯(lián)社全面梳理和分析在基層收集到的問題，持續(xù)優(yōu)化“一卡通”辦理流程和移動銀行、手機銀行等渠道的相關功能，在為群眾辦實事、解難題的同時切實改進工作作風、提升工作效能。

    “齊心協(xié)力破難題干實事”主題黨日活動收獲滿滿，得益于云南省聯(lián)社黨委對“一卡通”專項工作的高度重視和周密部署。省聯(lián)社黨委要求，全省農(nóng)信社要把全面深入開展“一卡通”專項工作作為踐行初心使命，厚植為民情懷，扛牢云南最大金融機構政治責任、金融責任和社會責任的有力舉措。

    召開推進會、成立專項工作領導小組、印發(fā)工作方案，云南省聯(lián)社明確了全省農(nóng)信社各級各部門的職責和任務，制定考核辦法，層層壓實責任，確保專項工作盡快見效。工作方案要求全省農(nóng)信社堅持高效便民、因地制宜、改革創(chuàng)新的基本原則，圍繞“四個一”工作目標做優(yōu)做細“一卡通”發(fā)卡、激活、代發(fā)三項工作，切實解決“一戶多卡”“一人多卡”給補貼發(fā)放帶來的問題，進一步落實好惠民惠農(nóng)財政補貼政策。

    同時，云南農(nóng)信在全省開展以“農(nóng)信為民辦實事•社保恵民暖人心”為主題的宣傳推廣活動，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的特點制定豐富多彩的宣傳推廣內(nèi)容，普及了社?？ㄊ褂弥R、惠民惠農(nóng)補貼政策，在群眾中樹牢了“社?？ň褪?lsquo;便捷卡’‘幸?？?rsquo;‘民心卡’”的觀念。

    今后，云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金將全部歸集到社保卡發(fā)放，承載參保登記、保費繳納、賬戶查詢、待遇申領、信息查詢等100多項保障功能；承擔領取高齡補貼、孤兒福利補貼、助學獎學津貼、事業(yè)就業(yè)補助津貼、失地補償、一次性種糧補貼、耕地地力保護補貼等惠民惠農(nóng)補貼的金融功能。

    下一步，云南農(nóng)信將進一步強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，深入踐行作風革命、效能革命，大力推行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，拿出更有力措施、提供更強保障、建立更高效機制，確保8月30日之前完成社?？ǖ男罗k、補辦，信息變更核實和激活金融功能等專項工作任務，為實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金的全面代發(fā)做好準備。