福建寧德：“金融特派員”下鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦

    ■本報(bào)記者 陳衍水

    “我們作為金融特派員來(lái)到基層，就是要用金融服務(wù)幫助農(nóng)民，打通農(nóng)村金融服務(wù)的‘最后一公里’。”福建省寧德市福鼎管陽(yáng)鎮(zhèn)金融特派員王其陽(yáng)對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示。

    2020年5月以來(lái)，寧德市委組織部、人民銀行寧德市中心支行聯(lián)合選派金融干部三批累計(jì)269人到126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，掛職人員服務(wù)范圍覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為加快實(shí)現(xiàn)推進(jìn)金融產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求無(wú)縫對(duì)接，助力寧德走出具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路打下基礎(chǔ)。

    人民銀行寧德市中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者，要發(fā)揮跨部門(mén)“幾家抬”工作合力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，選派金融特派員下鄉(xiāng)掛職，讓金融特派員當(dāng)好政策對(duì)接“聯(lián)絡(luò)員”、支持三農(nóng)“服務(wù)員”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“指導(dǎo)員”和普惠金融“宣傳員”。

    “雙重身份”彰顯服務(wù)優(yōu)勢(shì)

    “沒(méi)想到白茶商標(biāo)使用權(quán)也能貸到款，真是幫了我的大忙。”福鼎市陳先生主要經(jīng)營(yíng)一家茶廠，由于生產(chǎn)線升級(jí)改造，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。了解到該情況后，福鼎市桐城街道金融特派員蔡方庭向他推薦了“茶企貸”，并很快幫助其申請(qǐng)到了100萬(wàn)元周轉(zhuǎn)資金。

    福鼎金融特派員搶抓政策窗口，以推進(jìn)“金融支持國(guó)家農(nóng)業(yè)（白茶）現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，積極推動(dòng)政策更好地在轄區(qū)落地，有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。截至今年3月末，福鼎市涉茶貸款余額51.24億元，同比增長(zhǎng)43.93%。

    寧德市金融特派員不僅發(fā)揮“金融系統(tǒng)員工”和“掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”雙重身份優(yōu)勢(shì)，助力做好政策對(duì)接的“聯(lián)絡(luò)員”，推動(dòng)金融資源向基層傾斜配置，還在推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新上發(fā)力，通過(guò)整合盤(pán)活生產(chǎn)要素，將金融活水持續(xù)引向農(nóng)村。

    霞浦縣是南方海參主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)值約72億元。在該縣圍江村的海參養(yǎng)殖戶蘇大哥向《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者感慨道：“當(dāng)時(shí)手頭資金緊張，只有海參存貨，沒(méi)辦法貸到款?，F(xiàn)在銀行有了‘海參質(zhì)押貸’，用積存的海參貸到了260多萬(wàn)元，還可以滾動(dòng)使用，很方便。”

    為整合盤(pán)活漁排等海上生產(chǎn)要素，霞浦縣沙江鎮(zhèn)金融特派員呂進(jìn)修主動(dòng)走訪收集有貸款需求的養(yǎng)殖戶信息，幫助養(yǎng)殖戶以海參存貨或者漁排等農(nóng)業(yè)設(shè)施為質(zhì)押獲得貸款，帶動(dòng)2000多戶養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定程度上緩解了村民融資擔(dān)保難、融資成本高的問(wèn)題。

    據(jù)悉，寧德市已建成福建省首個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)農(nóng)村生產(chǎn)要素的“確權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、抵押融資”。寧德市金融特派員立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新和推廣海參質(zhì)押貸、漁排養(yǎng)殖貸、茶園契約貸等生產(chǎn)要素產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。截至今年3月末，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)累計(jì)融資13.01萬(wàn)筆，金額141.96億元。

    政府主導(dǎo)各方參與信用建設(shè)

    鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)村文明程度，離不開(kāi)良好的信用環(huán)境。據(jù)了解，寧德市致力營(yíng)造政府主導(dǎo)下各方參與“共建、共享、共認(rèn)、共用”的信用建設(shè)格局，大力推動(dòng)“金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“海上信用漁區(qū)”的創(chuàng)建工作。截至2022年年末，寧德市累計(jì)評(píng)選金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)、海上信用漁區(qū)19個(gè)、信用村609個(gè)、信用農(nóng)戶34.31萬(wàn)戶，信用貸款占比較掛職工作開(kāi)展前提升13.96%。

    針對(duì)農(nóng)戶的信貸需求，寧德市金融特派員以“整村推進(jìn)、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展信用農(nóng)戶評(píng)定和金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對(duì)獲評(píng)信用戶、信用村鎮(zhèn)在貸款利率、授信額度等方面予以政策傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)信用評(píng)定獲得信用貸款進(jìn)行融資，營(yíng)造良好農(nóng)村金融信用生態(tài)。

    如何讓普惠金融服務(wù)得到進(jìn)一步普及和推廣？這需要和鄉(xiāng)親們保持“零距離”。

    “鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要金融活水滋潤(rùn)。當(dāng)初派我們來(lái)，就是為了更好地打通農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”寧德市蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示。

    周芳在飛鸞鎮(zhèn)設(shè)立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點(diǎn)飛鸞鎮(zhèn)21個(gè)行政村（社區(qū)），在群眾家門(mén)口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務(wù)”。在周芳掛職的一年時(shí)間里，普惠金融工作站已為飛鸞當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)提供5746萬(wàn)元的授信服務(wù)。

（編輯 張鈺鵬）