積極探索創(chuàng)新 暢通金融“血脈”——云南金融業(yè)服務(wù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

    編者按：今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。云南作為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，10年來，全省金融業(yè)在人民銀行云南省分行引導(dǎo)下，在推動區(qū)域跨境金融交流合作、推進(jìn)國際大通道建設(shè)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易收支便利化、建設(shè)跨境投融資高效通道、加快推動人民幣國際化進(jìn)程等方面積極探索創(chuàng)新，加大信貸支持力度，暢通金融“血脈”，持續(xù)為服務(wù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入金融動能。

    ■本報記者 余連斌

    地處我國西南邊陲的云南省，是我國通往南亞東南亞國家最便捷的陸路通道，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，被國家賦予建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的重大任務(wù)。

    共建“一帶一路”倡議提出10年來，云南充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，聚焦面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，全方位、多領(lǐng)域、深層次抓好對外開放，取得明顯成效。

    作為國民經(jīng)濟(jì)血脈的金融業(yè)，如何為服務(wù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入金融動能？“人民銀行云南省分行主動融入‘一帶一路’大格局，立足輻射中心建設(shè)和共建‘一帶一路’重要節(jié)點，積極主動引導(dǎo)全省金融系統(tǒng)以‘五通’為目標(biāo)，推進(jìn)與南亞東南亞國家金融合作走深走實，為推進(jìn)金融對外開放探索了有益經(jīng)驗。”人民銀行云南省分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局云南省分局副局長朱斌近日接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪時表示。

    助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展“外向度”不斷提升

    云南金融業(yè)探索推動區(qū)域跨境金融交流合作，搭建與緬甸、老撾、泰國等國家央行的雙邊協(xié)調(diào)溝通平臺，加強(qiáng)國際交流合作。

    2011年以來，在人民銀行總行授權(quán)下，云南與緬甸、老撾、泰國等國家央行開展常態(tài)化會談，推動貨幣互換、NRA賬戶等政策效用持續(xù)發(fā)揮，暢通雙邊本幣結(jié)算渠道。同時，支持金融機(jī)構(gòu)“走出去”，推動相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在老撾掛牌成立萬象代表處，云南富滇銀行與老撾銀行的合資銀行——老中銀行成為中國進(jìn)出口銀行、中國民生銀行在老撾業(yè)務(wù)的首選代理行。

    基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是凸顯云南面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢的重要保障，也是主動融入共建“一帶一路”的基礎(chǔ)。

    一直以來，人民銀行云南省分行圍繞高速公路、機(jī)場、鐵路等云南綜合交通運輸體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融支持力度。據(jù)統(tǒng)計，2015年-2022年，云南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款由5221.1億元增加至1.42萬億元；截至2023年9月末，全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域貸款余額1.52萬億元，比年初新增947.8億元，有力支持了中老鐵路等一批重大項目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。

    人民銀行云南省分行在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展了更高水平的跨境人民幣貿(mào)易投資便利化試點，并推出9項外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)；推出“中緬通”系列產(chǎn)品，提升企業(yè)對緬支付和跨境融資效率；創(chuàng)新“跨境直通、電子批量”邊民互市結(jié)算模式，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點“擴(kuò)面提質(zhì)”，試點覆蓋11個州市，實現(xiàn)了政策“直達(dá)邊境地區(qū)、直惠邊境企業(yè)”新突破。

    同時，該分行推動完善以銀行間市場區(qū)域交易為主、銀行柜臺交易為輔、特許兌換為補(bǔ)充的區(qū)域貨幣交易“云南模式”，銀行柜臺掛牌幣種覆蓋周邊國家，本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)掛牌幣種達(dá)40多種。

    此外，今年在昆明市、西雙版納州開展的數(shù)字人民幣試點工作，進(jìn)一步豐富了跨境貿(mào)易資金結(jié)算方式。

    人民銀行云南省分行大幅簡化外商直接投資外匯管理，加強(qiáng)對外直接投資分類管理，推進(jìn)資本項目外匯收支便利化、跨國公司本外幣一體化資金池等業(yè)務(wù)試點落地云南，不斷豐富市場主體融資渠道，精準(zhǔn)推進(jìn)面向“一帶一路”的資本項目高水平開放。同時，穩(wěn)步推進(jìn)外債規(guī)模管理方式改革，在有效防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)跨境融資。截至2023年9月末，云南省外債余額27.8億美元，其中，中長期外債余額19.6億美元。

    推動人民幣加快國際化進(jìn)程

    近年來，云南省跨境人民幣“朋友圈”不斷擴(kuò)大，已與境外120個國家和地區(qū)建立跨境人民幣業(yè)務(wù)往來，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)覆蓋南亞東南亞國家。人民幣在全省涉外經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，成為僅次于美元的第二大跨境結(jié)算貨幣以及對東盟的第一大跨境結(jié)算貨幣?？缇橙嗣駧攀褂梅秶⒔Y(jié)算領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從邊境貿(mào)易拓展到經(jīng)常項目和資本項目投融資領(lǐng)域，結(jié)算主體從企業(yè)擴(kuò)大至個人。

    云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任徐東向《農(nóng)村金融時報》記者表示，10年來，云南金融業(yè)主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，區(qū)域性國際金融服務(wù)能力顯著提升，主要體現(xiàn)在四個方面：一是人民幣國際化進(jìn)程不斷加速，自跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來，云南已同120個國家（地區(qū)）建立了跨境人民幣結(jié)算渠道，跨境人民幣累計結(jié)算金額達(dá)7000多億元，實現(xiàn)已建交南亞東南亞國家全覆蓋。二是多層次區(qū)域貨幣交易模式加快推進(jìn)，推出首例人民幣對泰銖區(qū)域交易試點在全國銀行間市場成功掛牌，搭建了兩個越南盾現(xiàn)鈔直供平臺和西南地區(qū)第一條泰銖現(xiàn)鈔直供平臺，建立了中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運通道。三是金融機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來”步伐不斷加快，云南富滇銀行到老撾合資設(shè)立老中銀行，成為全國第一家在境外設(shè)立子行的城市商業(yè)銀行。四是金融助力“一帶一路”項目力度不斷加大。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，云南銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“一帶一路”企業(yè)“走出去”項目1300多個，貸款余額8400多億元；支持云南省內(nèi)“大通道”“互聯(lián)互通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1200多個，貸款余額7800多億元。