山東郯城縣為鄉(xiāng)村?“四雁”騰飛插上“金融翅膀”

    本報(bào)記者 李美麗 通訊員 王藝曉 崔廣勛

    山東省臨沂市郯城縣實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、歸雁反哺、鴻雁爭(zhēng)鳴、雁陣浩蕩”的“四雁工程”以來，郯城縣金融監(jiān)測(cè)運(yùn)行中心、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局郯城監(jiān)管支局（簡(jiǎn)稱“郯城金融監(jiān)管支局”）把強(qiáng)化金融支持、助力“四雁工程”作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，積極引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聚焦“四雁”金融需求，整合金融資源、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)質(zhì)效，為“四雁”騰飛插上“金融翅膀”，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系不斷優(yōu)化、農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)釋放。

    “四雁工程”是旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的人才工程。“頭雁”是指農(nóng)村“兩委”成員，特別是能夠帶領(lǐng)村民致富的優(yōu)秀村干部；“歸雁”是指吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；“鴻雁”是指在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域從事各種工作的本地人才；“雁陣”是指由上述三類人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)。“四雁工程”實(shí)施五年來，郯城縣通過不斷優(yōu)化金融供給、提升金融服務(wù)質(zhì)效，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面發(fā)揮了重要作用。

    整合金融資源 支持“四雁”發(fā)展

    郯城縣金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合郯城金融監(jiān)管支局強(qiáng)化政銀合作，組織各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，通過全面摸排“四雁”群體行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)融資需求清單，組織召開政銀企對(duì)接座談會(huì)、貸款推介會(huì)等活動(dòng)20余場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決資金4.6億元。

    同時(shí)，郯城縣金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合郯城金融監(jiān)管支局深化銀擔(dān)合作，整合金融資源，拓寬融資擔(dān)保渠道，引入省農(nóng)擔(dān)、市中小企業(yè)擔(dān)保及星火融資批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決“四雁”主體擔(dān)保難、融資難問題。

    此外，縣財(cái)政部門充分利用臨沂市金改試驗(yàn)區(qū)財(cái)政貼息政策，強(qiáng)化財(cái)金合作，對(duì)符合條件的“四雁”貸款，按照貸款總額的2%給予貼息，降低“四雁”群體融資成本。

    創(chuàng)新信貸產(chǎn)品 滿足資金需求

    郯城縣金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心通過郯城縣政府網(wǎng)站、郯城縣金融管家網(wǎng)上金融服務(wù)超市及微信公眾號(hào)等線上渠道發(fā)布《郯城縣金融賦能“四雁工程”政策產(chǎn)品匯編電子書》，推出“四雁貸”系列專屬信貸產(chǎn)品。

    郵儲(chǔ)銀行郯城支行推出“鴻雁”發(fā)展貸，支持在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖領(lǐng)域中有技術(shù)、有能力的“土專家”“田秀才”發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)銀行郯城縣支行推出“強(qiáng)村貸”“農(nóng)民專業(yè)合作社貸”，滿足黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的金融服務(wù)需求；郯城農(nóng)商銀行推出支持“頭雁”發(fā)展的“沂蒙鄉(xiāng)村好青年貸”，助力“歸雁”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展的“鄉(xiāng)情貸”“巾幗幸福貸”“退役軍人創(chuàng)業(yè)貸”，以及支持“鴻雁”發(fā)展的“農(nóng)機(jī)貸”“花生貸”等，使信貸產(chǎn)品更加多元化、個(gè)性化，滿足不同貸款主體的信貸需求。

    優(yōu)化服務(wù)模式 提升服務(wù)質(zhì)效

    郯城縣金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心與郯城金融監(jiān)管支局聯(lián)手組建“四雁工程”金融輔導(dǎo)隊(duì)，定期開展“一對(duì)一進(jìn)企業(yè)、入廠房”融資需求對(duì)接和政策答疑工作，“一戶一策”為“四雁”群體量身定制綜合化金融服務(wù)方案，同時(shí)鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開辟綠色通道、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、建立快審快貸渠道、提高辦事效率。郯城農(nóng)商銀行通過優(yōu)化流程，基本實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)0.5個(gè)工作日、線下業(yè)務(wù)1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

    郯城縣金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)建立美德積分金融轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索“美德+信用+金融”新路徑，對(duì)“頭雁”“歸雁”“鴻雁”在個(gè)人美德積分評(píng)價(jià)和“雁陣”在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)方面設(shè)置加分項(xiàng)，給予貸款利率優(yōu)惠、額度提升等政策傾斜。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)還在77個(gè)村設(shè)立“金融超市”，打造“家門口的銀行”，為“四雁”群體提供一攬子綜合金融服務(wù)，有效激活內(nèi)生動(dòng)力。

    下一步，郯城縣金融監(jiān)測(cè)運(yùn)行中心與郯城金融監(jiān)管支局將緊抓臨沂市建設(shè)國(guó)家級(jí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，建立健全涉農(nóng)領(lǐng)域融資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融資源向鄉(xiāng)村振興“四雁工程”領(lǐng)域集聚，為沂蒙發(fā)展持續(xù)注入金融活水。

（編輯 汪世軍 喬川川）