山東濰坊市坊子區(qū)發(fā)揮金融撬動作用 引導(dǎo)資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血”

　　本報記者 陳磊

　　近年來，山東省濰坊市坊子區(qū)充分發(fā)揮金融撬動作用，通過搭建多元投融資平臺、發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)、推動工商資本下鄉(xiāng)等舉措，為重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐，積極引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血”，有效助力了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，山東省濰坊市坊子區(qū)積極發(fā)揮現(xiàn)代金融“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本、民間資本“脫虛向?qū)?rdquo;，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市品質(zhì)加速提升、高新產(chǎn)業(yè)不斷聚集、鄉(xiāng)村振興提速推進(jìn)和新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展良好態(tài)勢。

　　1-9月份，全區(qū)一般公共預(yù)算收入同比增長6.8%，稅收收入增長15%，新引進(jìn)項目400余個、總投資額達(dá)300億元，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4800人，其主要工作體現(xiàn)在三個方面。

　　搭建多元化投融資平臺

　　全力支持重大項目建設(shè)

　　組建鳳凰山國投、中昊佳信6個實(shí)體化國有投融資公司，運(yùn)用現(xiàn)代金融和市場化手段，不斷完善城市功能、提升城市價值。

　　棚戶區(qū)改造方面，爭取省國開行、省農(nóng)發(fā)行等棚改政策性貸款、債券50余億元，實(shí)施28個村居、1.2萬余戶居民的棚改征遷工作，建設(shè)安置保障房2萬余套、250萬平方米，騰空土地1萬余畝。

　　城市功能提升方面，采用“PPP”“住宅+產(chǎn)業(yè)用地”捆綁出讓、資產(chǎn)證券化等方式，引入社會資本60億元，參與城市功能性項目建設(shè)，補(bǔ)齊城市功能業(yè)態(tài)缺失的短板。其中，營子片區(qū)引入綠地鉑瑞五星級酒店、鷗鵬•曲江文化教育產(chǎn)業(yè)城等項目，帶動片區(qū)土地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增值，商住用地出讓價格由原來的100萬元/畝提高到300萬元/畝。

　　園區(qū)建設(shè)運(yùn)營方面，依托地信發(fā)展和九龍建設(shè)2個國有公司，參與特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資建設(shè)運(yùn)營，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套，為入園企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。閑置資源收儲盤活方面，依托鳳翔金控公司收儲城市低效土地200余畝;盤活閑置商務(wù)樓宇1.4萬平方米，引入上海勝譽(yù)集團(tuán)建設(shè)智慧醫(yī)養(yǎng)孵化器，目前已投產(chǎn)運(yùn)營。

　　發(fā)揮現(xiàn)代金融撬動作用

　　有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

　　突出高端裝備、地理信息等9個特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮基金、股權(quán)、資本等現(xiàn)代金融的杠桿撬動作用，推動科技、人才、資金等要素集聚融合。

　　一是開展基金招商。成立濰坊高精尖股權(quán)投資基金，政府出資4000萬元，撬動社會資本1.6億元，目前已投資、引進(jìn)高科技項目13個，投資回報率均達(dá)60%以上。投資的睿創(chuàng)微納項目成為科創(chuàng)板首批上市企業(yè);引進(jìn)落戶總投資12億元的奧精健康科技，與清華大學(xué)合作成立再生醫(yī)學(xué)材料研究院，建設(shè)亞洲最大的膠原蛋白和醫(yī)用仿生材料研發(fā)生產(chǎn)基地，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入50億元、利稅10億元，畝均創(chuàng)利稅1000萬元以上。

　　二是推動股權(quán)重組。與國家集成電路基金、國投基金等基金合作，引入小米生態(tài)鏈企業(yè)萬魔科技，戰(zhàn)略重組上市企業(yè)共達(dá)電聲，半年時間內(nèi)，企業(yè)成功扭虧為盈。

　　三是推動金融與創(chuàng)新結(jié)合。通過直接投資入股、實(shí)施股權(quán)激勵等手段，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科研成果產(chǎn)業(yè)化。目前，已與60余家高校院所合作，共建山大地?zé)嵫芯吭旱?家研究院，成立7家院士工作站，集聚了包括21名院士及其團(tuán)隊在內(nèi)的103名高層次人才。

　　引導(dǎo)推動工商資本下鄉(xiāng)

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　每年列支1000萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，優(yōu)先在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、精深加工、現(xiàn)代物流上實(shí)現(xiàn)突破，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)與科技融合、一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)倍增。農(nóng)業(yè)與科技融合方面，支持玉泉洼、金寶等工商資本投資建設(shè)73家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)與中國農(nóng)科院、美國加州大學(xué)戴維斯分校等10余家高校院所合作。

　　玉泉洼合作社創(chuàng)新研發(fā) “智能種植床”技術(shù)，年可生產(chǎn)有機(jī)果蔬3200噸，投資10億元建設(shè)“莫沙夫”綜合體，畝均產(chǎn)出提高3.9萬元，帶動上下游鏈條產(chǎn)值9億元，戶均增收6萬元/年。一二三產(chǎn)融合方面，積極對接省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，引入海爾海創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)態(tài)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)打通需求側(cè)和供給側(cè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。建成年加工能力30萬噸的農(nóng)產(chǎn)品深加工園，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。引進(jìn)安能物流、順豐速遞等10余家知名企業(yè)，建成年吞吐量200萬噸的智慧物流園，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系。投資16億元規(guī)劃建設(shè)鳳凰田園小鎮(zhèn)，新上智慧溫室、共享農(nóng)場等16個項目，打造集新農(nóng)旅、新農(nóng)商、新農(nóng)業(yè)于一體的都市近郊游首選目的地。投資15.3億元建設(shè)省級老齡產(chǎn)業(yè)園，帶動5000戶農(nóng)戶在家門口就業(yè)。