結(jié)合實際精細學(xué)研 強化措施依法治行——農(nóng)發(fā)行寶雞市分行掀起學(xué)習(xí)《民法典》新高潮

　　農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)陜西訊(通訊員畢恩科)近期，農(nóng)發(fā)行陜西寶雞市分行在全行上下掀起了學(xué)習(xí)《民法典》活動的新高潮。 黨委高度重視，精心安排部署。制定全行學(xué)習(xí)規(guī)劃并狠抓落實，把學(xué)習(xí)《民法典》列入市縣行(室)黨組織、全體黨員、干部職工的重要議事日程抓緊抓好，采取以開展班子中心組學(xué)習(xí)、邀請專家給全體黨員上黨課和干部職工專題輔導(dǎo)、座談交流心得體會、結(jié)合行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)貫徹落實及綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查督導(dǎo)等靈活多樣的形式，切實把貫徹落實上級行關(guān)于開展學(xué)習(xí)《民法典》的通知精神落到實處。 硬化學(xué)習(xí)措施，狠抓貫徹落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合自身和業(yè)務(wù)發(fā)展實際，突出重點開展以黨員黨性教育、全員廉政教育、信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)及風(fēng)險防范、職務(wù)犯罪知識輔導(dǎo)等為主要內(nèi)容和諸多形式的學(xué)習(xí)活動，以考、以賽促學(xué)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境，提升全員政治站位和思想認識，把員工行為和單位各項經(jīng)營行為切實規(guī)范在《民法典》及行業(yè)制度、規(guī)定之內(nèi)，提升自身素質(zhì)，助推干部隊伍建設(shè)，堅持人本理念、以客戶為中心，用《民法典》指導(dǎo)政策性金融各項工作，為做好政策性金融規(guī)范化工作和踐行民法典工作奠定了良好的基礎(chǔ)，將對有力促進脫貧攻堅、安全儲糧、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作發(fā)揮重要作用。 深化思想認識，提升政治站位。 全行通過開展集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)+個人自學(xué)相結(jié)合的方式，促使全員對全國人大會通過的《民法典》的經(jīng)過、重要性、必要性、特征、目的、意義、作用等有了更加深刻的認識：

　　一是飽經(jīng)歷史和真理實踐檢驗，符合中國特色社會主義國情。歷經(jīng)1954年、1962年、1979年11月全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。2014年10月黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2016年6月、2018年8月、2019年12月，習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會會議，認真聽取并原則同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所做的請示匯報，對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定進行修改完善，針對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出針對性的新規(guī)定;2020年5月28日第十三屆全國人大三次會議以2879票贊成的高票通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來，第一部以“法典”命名的法律。是“社會生活的百科全書”。它是真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。

　　二是順應(yīng)改革發(fā)展潮流，開啟中國法治新時代的意義重大。

　　概括《民法典》的總體時代意義有四個方面：一是民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義;二是對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度具有重要意義;三是對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要意義;四是對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

　　學(xué)習(xí)和研討《民法典》，其對各類社會主體尚有三個具體意義。第一，普通公民：民法典是人民美好生活的法治保障。自然人從生到死，甚至生前(胎兒)、死后(名譽權(quán)等)的保護都做了詳細的規(guī)定;第二， 企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體等社會組織：民法典允許個人設(shè)立公司企業(yè)、慈善機構(gòu)、學(xué)校等，為廣大民事主體平等參與市場經(jīng)濟生活，創(chuàng)建企業(yè)主體，乃至構(gòu)筑市場本身，獲得平等的法律保障，提供了行為范本;第三，行政機關(guān)：各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。

　　三是《民法典》的篇章體例翔實豐富，社會主義核心價值觀全面融入民法?！睹穹ǖ洹肪劢购诵囊x和重點問題，做到“三個闡釋”，即：闡釋好關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則;闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求;闡釋好法制建設(shè)一系列新規(guī)定新概念新精神?！睹穹ǖ洹穼⑸鐣髁x核心價值觀全面融入民法，其基本遵循和原則是：堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任。助力法制建設(shè)。

　　四是《民法典》創(chuàng)新綠色精神，完全符合習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的生態(tài)文明觀。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出這一代人的努力。民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境;《民法典》規(guī)定：違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;《民法典》指出：家庭是社會的細胞。習(xí)近平在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話指出：要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的講話指出：家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。

　　四、結(jié)合實際夯實法治責(zé)任，積極有效推動《民法典》的貫徹實施。在配合立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)立體布局做好《民法典》的全面實施的同時，自身應(yīng)務(wù)必做到：

　　一是用心學(xué)習(xí)，強化意識。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導(dǎo)群眾認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

　　二是精細研究，學(xué)以致用。要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

　　三是強化宣講，尊法守法。各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。

　　四是腳踏實際，有力執(zhí)行。適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強同《民法典》相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改完善自身有關(guān)信貸政策、規(guī)定、辦法、細則及各種現(xiàn)行運作《合同》、《協(xié)議》等，切實做好具有部門法規(guī)性條款和文書的配套、完善、宣講、解釋工作。堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)時代發(fā)展進步新需要，在新的實踐基礎(chǔ)上推動《民法典》不斷完善和發(fā)展;以保證《民法典》有效實施為重要抓手推進法治金融建設(shè)，把《民法典》作為政策性金融決策、管理、監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損員工、信貸企業(yè)法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。認真學(xué)法、執(zhí)法、懂法、尊法、守法， 公正、公開、公平、清廉、勤勉司法，提高執(zhí)法公信力、質(zhì)量、水平和效率，維護法律的嚴肅性。確保我行高質(zhì)量發(fā)展。