農(nóng)發(fā)行陜西省分行 下足“繡花”功夫 寫好產(chǎn)業(yè)扶貧文章

　　農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)陜西訊(通訊員劉瑤)產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，更是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵。今年以來，農(nóng)發(fā)行陜西省分行將支持產(chǎn)業(yè)扶貧作為高質(zhì)量服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，緊緊圍繞全省各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶擁有的資源稟賦以及承貸客戶帶貧方式等實(shí)際情況，因地制宜、因需施策，積極探索、大膽實(shí)踐，下足“繡花”功夫，通過農(nóng)業(yè)政策性金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷幫助搭建各種帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收致富，為鄉(xiāng)村振興注入活力動(dòng)力。

　　截至2020年11月末，全行累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款88.76億元，占全行扶貧貸款投放量的66.36%，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放量是去年同期的2.32倍，完成總行下達(dá)年度任務(wù)的277.39%。

　　圍繞地域特色做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　　近年來，陜西省立足省內(nèi)三個(gè)地域版塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，提出了大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，同時(shí)因地制宜做優(yōu)做強(qiáng)茶葉、紅棗、中草藥等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程。

　　農(nóng)發(fā)行陜西省分行根據(jù)全省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成的“大產(chǎn)業(yè)、大聚集，小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，研究確定了推進(jìn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)的基本思路。

　　在陜北地區(qū)，該行向大型果業(yè)集團(tuán)等企業(yè)累計(jì)投放貸款4.4億元，大力支持蘋果新品種苗木繁育示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)銷服務(wù)中心建設(shè)和蘋果后整理等，著力打造生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，加快蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在關(guān)中地區(qū)，先后向當(dāng)?shù)刂r(nóng)牧、乳業(yè)等公司提供約2億元授信額度，幫助企業(yè)擴(kuò)大奶山羊養(yǎng)殖和羊乳加工基地建設(shè)，做強(qiáng)陜西羊乳品牌，通過托管分紅、送羊入戶、優(yōu)價(jià)收奶、提供就業(yè)等方式，帶動(dòng)數(shù)千貧困戶增收益、得實(shí)惠。

　　在陜南地區(qū)，畜牧業(yè)、生態(tài)富硒資源優(yōu)勢(shì)明顯，為了幫助當(dāng)?shù)貙?yōu)勢(shì)資源變?yōu)閮?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，陜西省分行先后向安康當(dāng)?shù)啬翗I(yè)公司累計(jì)投放生豬產(chǎn)業(yè)鏈貸款近10億元幫助其做大做強(qiáng)，通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，帶動(dòng)約3萬貧困戶增收致富;向帶動(dòng)貧困戶增收效果明顯的茶業(yè)、生物科技等一批中省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計(jì)投放貸款及基金約5.3億元，支持發(fā)展壯大“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，“綠嫩芽、金葉子”等帶貧效應(yīng)突出的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

　　圍繞貧困戶資源搭建機(jī)制

　　面對(duì)新冠疫情和洪澇災(zāi)害對(duì)收官之年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來的挑戰(zhàn)，陜西省分行始終堅(jiān)持“真扶貧，扶真貧”的家國(guó)情懷，瞄準(zhǔn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)，從貧困戶的實(shí)際需求、擁有土地產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，以及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)出發(fā)，不斷突出融資模式設(shè)計(jì)，提供差異化融資融智服務(wù)，分類搭建帶貧機(jī)制，努力將貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收、脫貧致富。藍(lán)田縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需求、貧困人口有土地資源，但由于缺資金、缺規(guī)劃、不懂經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

　　今年初，陜西省分行通過3次深入座談，幫助全縣101個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶“搭橋修路”，通過建立公司，注入農(nóng)業(yè)政策性資金7100萬元，助力整合政策、政府、金融、企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)等各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，建立多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過委托經(jīng)營(yíng)管理和分年購(gòu)買資產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)3萬多名貧困人口通過銷售農(nóng)產(chǎn)品、就業(yè)等方式，人均年增收1500元，激發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定增收。

　　陜南三市是陜西省集中連片貧困地區(qū)，區(qū)域內(nèi)絕大部分縣區(qū)山大谷深。針對(duì)貧困戶易地扶貧搬遷后土地資源稀缺而勞動(dòng)力資源聚集的實(shí)際，陜西省分行通過大力支持園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，吸引勞動(dòng)密集型企業(yè)到安置區(qū)投資興業(yè)，有效解決了易地扶貧搬遷貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)難題,先后向竹林關(guān)江北移民安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園、旬陽(yáng)縣祝爾康產(chǎn)業(yè)園、漢陰縣富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工等6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(標(biāo)準(zhǔn)化廠房)項(xiàng)目投放貸款4.83億元，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　山陽(yáng)縣是國(guó)家深度貧困縣，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)相對(duì)薄弱，貧困戶自身?yè)碛匈Y源稀少，脫貧致富難度較大。近年來縣政府積極招商引資，吸引有實(shí)力的中省龍頭企業(yè)進(jìn)駐當(dāng)?shù)兀νㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收。

　　陜西省分行結(jié)合實(shí)際，通過統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和扶貧過橋融資，投放貸款1.43億元，幫助當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)公司建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、全球最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，在山陽(yáng)縣建廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以“園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，與山陽(yáng)縣129個(gè)貧困村、23782名貧困戶建立資產(chǎn)型收益、生產(chǎn)型收益、財(cái)產(chǎn)型收益、第三產(chǎn)業(yè)收益以及勞務(wù)型收益等五種帶貧方式，實(shí)現(xiàn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖及加工、清潔能源、有機(jī)肥料、飼料加工、綜合物流的綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，效果明顯。

　　細(xì)分客戶用好信貸產(chǎn)品

　　針對(duì)不同客戶類型在帶貧方面的不同特點(diǎn)，陜西省分行按照“充分覆蓋、點(diǎn)面結(jié)合、突出帶貧”的原則，注重不同規(guī)模、不同地區(qū)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面帶貧特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同助推全省脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過“企業(yè)+基地”模式，支持企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，延伸和拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶貧困群眾脫貧，產(chǎn)生更加長(zhǎng)期、穩(wěn)定的幫扶效果，先后與大批駐省大型央企、上市企業(yè)等總部經(jīng)濟(jì)客戶深入座談，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立長(zhǎng)期、緊密的客戶關(guān)系，累計(jì)向中大型客戶企業(yè)投放扶貧貸款37億元，帶動(dòng)3.18萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。

　　同時(shí)，該行重視產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中的突出作用，通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，支持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)客戶與貧困村建立原料基地，支持企業(yè)到貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。

　　商洛當(dāng)?shù)匾患乙跃沼鬄樵仙a(chǎn)菊粉等保健品原材料的天然制品公司，2019年與商洛市商州區(qū)234個(gè)行政村2.74萬戶農(nóng)民簽訂了菊芋種植收購(gòu)協(xié)議，種植面積約40000畝。陜西省分行向其投放2000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧流動(dòng)資金貸款支持企業(yè)收購(gòu)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)1.44萬戶貧困戶、年均增收3500元。集體經(jīng)濟(jì)根植農(nóng)村，與貧困群眾聯(lián)系緊密，帶貧效果非常明顯。陜西省分行通過扶貧過橋貸款模式，向奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目投放扶貧過橋貸款2500萬元，通過“公司+村集體專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，覆蓋銅川市關(guān)莊鎮(zhèn)10個(gè)貧困村，帶動(dòng)貧困戶685戶、2158人通過產(chǎn)業(yè)增收致富。

　　小微企業(yè)點(diǎn)多面廣、帶動(dòng)貧困群眾增收“時(shí)間短、見效快”，陜西省分行充分發(fā)揮縣域“機(jī)構(gòu)多、服務(wù)便捷”優(yōu)勢(shì)，通過“企業(yè)+貧困戶”的形式，支持大量小微企業(yè)與貧困戶建立幫扶機(jī)制。先后向140家小微企業(yè)投放貸款5.27億元，推動(dòng)轄內(nèi)小微企業(yè)通過簽訂購(gòu)銷合同、吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、分紅等方式，累計(jì)帶動(dòng)約3700名貧困人口增收脫貧。