河北、內(nèi)蒙古、浙江、山東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)交出改革發(fā)展“十年答卷”

    農(nóng)村金融時報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)北京訊（記者 鄭源源）近日，銀保監(jiān)會舉行“銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會第八場發(fā)布會。河北、內(nèi)蒙古、浙江、山東四地銀保監(jiān)局分別介紹了過去十年來，轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展情況和監(jiān)管成效舉措。

    河北：推動“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”建設(shè)

    “銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模是十年前的2.8倍，貸款余額增長2.5倍；保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模是十年前的3.2倍，保障金額增長9.4倍，保險(xiǎn)深度由2.9%上升至4.9%，保險(xiǎn)密度由1051元/人上升至2678元/人。”河北銀保監(jiān)局黨委書記、局長王文剛介紹。

    大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展，助力河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

    河北銀保監(jiān)局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，成立工作專班，創(chuàng)新信貸融資模式，優(yōu)先配置信貸規(guī)模，大力支持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，支持首鋼、北京新發(fā)地批發(fā)市場等一大批疏解項(xiàng)目落戶河北。

    截至6月末，全省銀行業(yè)支持京津冀交通一體化貸款余額6130億元，年均增長6%以上；支持京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級貸款余額1878億元，年均增長10%以上；支持京津冀生態(tài)環(huán)保貸款余額2981億元，年均增長10%以上。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為相關(guān)項(xiàng)目提供從建設(shè)期到運(yùn)營期一攬子保險(xiǎn)保障，截至6月末，為各類工程提供風(fēng)險(xiǎn)保障1646億元，為2670個環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障23.51億元，在環(huán)京津地區(qū)承保森林面積3527萬畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障229億元。

    大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助力河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “我們嚴(yán)控兩高融資，助力河北超額完成鋼鐵、煤炭、水泥等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，其中鋼鐵產(chǎn)能由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。”王文剛表示。同時，河北銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，大力支持曹妃甸片區(qū)、正定片區(qū)等四大片區(qū)發(fā)展，助力打造全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)；積極支持河北發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能，全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級項(xiàng)目貸款余額、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額多年保持較快增長，年均增幅分別達(dá)21%和30%；在全國率先出臺《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)意見》，加大綠色、清潔能源領(lǐng)域信貸支持力度。

    截至6月末，全省綠色信貸余額5514億元，同比增長50%。2022年以來，綠色融資活動實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2790萬噸，減少二氧化碳排放約1億噸。

    大力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，助力打造河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新增長極”。

    據(jù)王文剛介紹，河北銀保監(jiān)局持續(xù)完善新區(qū)銀行保險(xiǎn)組織體系，在新區(qū)新設(shè)4家法人銀行機(jī)構(gòu)、22家分行（分公司）級銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈、5G、人工智能等技術(shù)場景，累計(jì)撥付征遷資金550億元、建設(shè)資金150億元；助力全面建成新區(qū)“四縱兩橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)，交通運(yùn)輸類貸款余額300億元；為白洋淀綜合治理、“千年秀林”等項(xiàng)目提供全鏈條金融服務(wù)，累計(jì)發(fā)放綠色信貸300億元；推動海外直貸、碳排放權(quán)跨境交易結(jié)匯等業(yè)務(wù)在新區(qū)先后落地；為新區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、征遷安置、新市民等提供專屬金融服務(wù)，全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持新區(qū)謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目240個，累計(jì)完成投資逾4600億元。

    內(nèi)蒙古：厚植“草原綠”增色“中國藍(lán)”

    “綠色，是內(nèi)蒙古大地的本色和底色，綠色金融也是內(nèi)蒙古金融的本色。”內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局黨委書記、局長俞林在回答本報(bào)記者提問時表示。

    俞林從五方面介紹了內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局在引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持綠色金融發(fā)展方面所做的工作。

    鋪展金融行業(yè)“草原綠”。“我們依托內(nèi)蒙古得天獨(dú)厚的自然資源稟賦，完善綠色金融政策落地、統(tǒng)計(jì)評估、通報(bào)督導(dǎo)體系，出臺一系列政策和措施。”據(jù)俞林介紹，十年來，內(nèi)蒙古銀行業(yè)的綠色融資從2013年的1196億元增至2022年6月末的3254億元，年均增長11.77%，快于同期各項(xiàng)貸款增長速度近4個百分點(diǎn)。

    打造金融支持“綠巨人”。內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局圍繞低碳、零碳、減碳和負(fù)碳遞進(jìn)式主線，瞄準(zhǔn)新能源控煤減碳、再電氣化、綠氫經(jīng)濟(jì)等重大工程及生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和黃河流域生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域加大金融服務(wù)力度。轄內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)為森林、草原等提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障1549億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，十年來綠色融資累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.36億噸，減排二氧化碳當(dāng)量2.73億噸。

    提升金融服務(wù)“含綠量”。內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局引導(dǎo)多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出國內(nèi)首筆基于結(jié)果導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)貸款項(xiàng)目、全國首單“補(bǔ)貼確權(quán)+碳排放權(quán)質(zhì)押”貸款、全國首單鋼鐵行業(yè)“碳中和”綠色公司債、全國首單牧草碳匯指數(shù)保險(xiǎn)，在轄內(nèi)推動掛牌成立首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色支行，開辟碳排放權(quán)、碳匯權(quán)益等生態(tài)資源權(quán)益產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新先河。同時，將綠色金融向零售領(lǐng)域、新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)充，綜合運(yùn)用“投、貸、債、股、租、顧”等多種金融工具和金融方式，為新能源企業(yè)發(fā)展和兼并重組提供良好的金融服務(wù)。

    系上風(fēng)險(xiǎn)防范“綠絲帶”。內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將綠色項(xiàng)目納入信用風(fēng)險(xiǎn)流程，動態(tài)全過程管理；開展氣候、環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行“集中度、名單制”管理，累計(jì)退出“兩高”領(lǐng)域的貸款100億元以上，綠色金融資產(chǎn)總體良好。

    “到今年上半年，綠色信貸的不良率只有百分之一點(diǎn)多，低于全自治區(qū)的各項(xiàng)不良貸款1.2個百分點(diǎn)。”俞林介紹說。

    共推高質(zhì)量發(fā)展“綠動能”。俞林表示，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局與自治區(qū)發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、工信、能源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)；立足各自職責(zé)出臺一系列助推綠色金融發(fā)展的政策措施，形成區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略和政策框架；并與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)各項(xiàng)工作和重點(diǎn)工作部署落實(shí)、落地、落細(xì)。

    浙江：助力新市民實(shí)現(xiàn)“四個夢”

    “十年來，我們緊緊圍繞浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，金融服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)重大躍升。銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額突破18萬億元大關(guān)、年均增長超12%；保險(xiǎn)深度從2.72%上升到4.05%，保險(xiǎn)密度從每人1610元上升到4547元。”浙江銀保監(jiān)局黨委書記、局長包祖明表示。

    在服務(wù)新市民方面，包祖明指出：“浙江是新市民流入大省。服務(wù)好新市民群體，助力安居樂業(yè)非常重要，也離不開相關(guān)金融服務(wù)。”

    包祖明用“四個夢”概括浙江新市民金融服務(wù)工作。

    加大金融供給，助力實(shí)現(xiàn)“安居夢”。針對新市民住房難題，浙江銀保監(jiān)局創(chuàng)新完善租賃住房貸款產(chǎn)品體系，加大對保障型租賃住房建設(shè)項(xiàng)目支持，配合各級政府部門盤活閑置廠房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等160多宗，建成一批長租社區(qū)。截至6月末，全省住房租賃貸款近318億元，同比增長96.3%。

    創(chuàng)新專屬產(chǎn)品，助力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”。針對新市民缺乏有效資產(chǎn)，難以通過抵押獲得貸款難題，浙江銀保監(jiān)局強(qiáng)化銀擔(dān)合作，創(chuàng)新推廣青年貸、創(chuàng)業(yè)貸、小額信用貸款，并給予利率優(yōu)惠，帶動提升融資便利度，也強(qiáng)化對新市民創(chuàng)業(yè)支持。截至6月末，省內(nèi)主要法人銀行支持新市民創(chuàng)業(yè)貸款已經(jīng)超過200億元。

    提升保險(xiǎn)保障，助力實(shí)現(xiàn)“安全夢”。針對新市民就業(yè)靈活、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對較高的特點(diǎn)，浙江銀保監(jiān)局推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過靈活投保、平臺對接、集團(tuán)投保等方式，對快遞、外賣等新市民比較集中的行業(yè)群體，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專屬保險(xiǎn)保障。針對新市民醫(yī)療保障不足問題，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)模式，將惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)拓展到新市民群體。比如杭州的“西湖益聯(lián)保”新市民投保占比已經(jīng)超過20%。

    優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，助力實(shí)現(xiàn)“幸福夢”。針對農(nóng)民工工資保障需求，浙江銀保監(jiān)局組織全省54家銀行與省人社廳建立全過程監(jiān)控、全鏈條可溯的工資支付管理體系，并大力推廣保證金替代保險(xiǎn)機(jī)制，服務(wù)建筑工程1.66萬個，保障農(nóng)民工工資支付超過3100億元。針對新市民便捷化、均等化金融需求，指導(dǎo)部分銀行設(shè)立線上線下服務(wù)專區(qū)，推出專屬借記卡和小額助學(xué)貸、養(yǎng)老貸。依托浙江省“浙里新市民”平臺建設(shè)，積極探索新市民“無感授信”模式，大力推廣以線上化、純信用為標(biāo)志的“新市民貸”。

    山東：支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

    “十年來轄區(qū)存貸款年均增速分別達(dá)到10.7%和11.3%，總量分別達(dá)到11.6萬億元和9.4萬億元；保險(xiǎn)密度從1100元/人提高至3080元/人，保險(xiǎn)深度從2.3%提高到4.1%，保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付6698.8億元。”山東銀保監(jiān)局黨委書記、局長邢桂君介紹。

    “山東是黃河流域唯一的河海交匯區(qū)，在動能轉(zhuǎn)換、對外開放、文化傳承等領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢。”邢桂君從三方面介紹了山東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的具體情況。

    把握發(fā)展主動，加強(qiáng)金融服務(wù)黃河戰(zhàn)略監(jiān)管引領(lǐng)。

    山東銀保監(jiān)局組建工作專班，開展專題研究，出臺轄區(qū)銀行保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)黃河流域指導(dǎo)意見，會同有關(guān)部門制定財(cái)政金融支持政策、沿黃25市縣一體化推動等十余項(xiàng)綜合性政策或方案；建立黃河重點(diǎn)任務(wù)臺賬，健全監(jiān)測評估、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)將資源配置、績效考核、風(fēng)控措施等與黃河戰(zhàn)略緊密銜接，切實(shí)提高金融服務(wù)效能。

    6月末，沿黃9市各項(xiàng)貸款余額5.7萬億元，是十年前的2.8倍。其中農(nóng)發(fā)行山東省分行投放黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款437.6億元，同比增長了53.2%，居沿黃9省農(nóng)發(fā)行首位。

    堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)齊魯樣板。

    “沿黃9省中，山東的發(fā)展成效和比較優(yōu)勢顯著，但是省內(nèi)沿黃區(qū)域也面臨生態(tài)環(huán)境脆弱、防洪安全隱患突出、水資源受限明顯等壓力。”邢桂君指出，山東銀保監(jiān)局堅(jiān)定落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，充分發(fā)揮金融調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，著力打造黃河生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)，鼓勵加大綠色信貸投放，探索將碳排放權(quán)、水權(quán)等納入質(zhì)押融資擔(dān)保范圍，推動流域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至6月末，轄區(qū)綠色信貸余額達(dá)7152.5億元，支持減排二氧化碳當(dāng)量3124.7萬噸、二氧化硫當(dāng)量481.9萬噸。重點(diǎn)加大對流域生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)的信貸支持，完善對水利、水網(wǎng)等項(xiàng)目的金融配套服務(wù)。6月末，轄區(qū)生態(tài)類工程項(xiàng)目貸款、環(huán)境污染綜合治理類貸款分別達(dá)到509.5億元和176.3億元，推廣清潔能源領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品，增加環(huán)境污染等責(zé)任保險(xiǎn)有效供給，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和管護(hù)維修等提供風(fēng)險(xiǎn)保障13.6億元。

    聚焦重點(diǎn)任務(wù)，激發(fā)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

    山東銀保監(jiān)局積極探索富有地域特色高質(zhì)量發(fā)展新路子，為發(fā)揮山東半島城市群“龍頭”作用注入金融動能。

    突出新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，6月末，轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)共為沿黃9市1174個省級重點(diǎn)項(xiàng)目提供授信余額737.6億元，保險(xiǎn)資金投資余額1183億元，工程保險(xiǎn)為2746個工程項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障2010.9億元。

    加大對高端裝備等“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群金融支持，助力濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，支持濟(jì)南全國科創(chuàng)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大科技發(fā)展融資支持，探索建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化相配套的風(fēng)險(xiǎn)評估、授信管理體系和保險(xiǎn)保障機(jī)制。6月末，轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)成立各類科技特色支行34家，保險(xiǎn)公司首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)為61臺裝備提供風(fēng)險(xiǎn)保障34.4億元。

    責(zé)任編輯：李美麗