用好金融服務(wù)工具 讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年更安“薪”

    ■本報記者 田耿文

    臨近年末，“農(nóng)民工討薪難”的問題再度受到社會各界關(guān)注。

    日前，全國總工會下發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》，決定即日起至2024年春節(jié)前，在全國工會系統(tǒng)開展根治欠薪冬季專項行動，要求各級工會采取有力有效措施，切實促進(jìn)欠薪問題的解決，維護(hù)農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。

    農(nóng)民工是城市建設(shè)的重要群體，是國家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動力。保障農(nóng)民工工資支付工作不僅事關(guān)基本民生和農(nóng)民工切身利益，還關(guān)乎公平正義和社會和諧穩(wěn)定大局。

    高度重視拖欠農(nóng)民工薪資問題

    近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善依法治欠體系，根治欠薪工作取得積極進(jìn)展。

    2019年8月，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。同年12月，我國第一部為保障農(nóng)民工群體權(quán)益制定的專門法規(guī)《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式公布，從工資專戶、總包代發(fā)、農(nóng)民工實名制、維權(quán)告示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)來保障農(nóng)民工工資支付，為解決拖欠農(nóng)民工薪資問題提供了制度保障，規(guī)范了農(nóng)民工工資支付行為，在很大程度上保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    隨后，各地也陸續(xù)制定并出臺一系列相關(guān)政策措施，旨在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報酬。

    “保障農(nóng)民工工資支付、確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得的工資報酬，是一項重大政治責(zé)任。”江蘇省副省長方偉在日前召開的江蘇全省根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議上表示，要進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任，完善常態(tài)化監(jiān)管督查和長效化考核評價機(jī)制，推動形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保勞動者工資支付到位、安心返鄉(xiāng)過節(jié)，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

    金融助力“討薪”變“安心”

    經(jīng)過多年努力，拖欠農(nóng)民工薪資現(xiàn)象從整體上得到遏制并取得顯著成效。但這一問題在各地還時有發(fā)生，甚至個別地方惡意欠薪行為屢禁不絕。

    比如，在前不久青島市公布的2023年第三季度9起重大勞動保障違法行為中，有5家企業(yè)涉嫌拖欠農(nóng)民工工資問題。

    解決拖欠農(nóng)民工薪資問題，除了頂層設(shè)計的籌劃部署和各地區(qū)各有關(guān)部門的配合落實之外，金融的力量亦不可小覷。

    作為金融監(jiān)管部門，中國人民銀行、原銀保監(jiān)會于2022年3月份聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的新市民金融服務(wù)可得性和便利性，切實增強(qiáng)新市民獲得感、幸福感、安全感。

    同時，各地監(jiān)管部門也積極探索通過與金融機(jī)構(gòu)的合作來推動解決拖欠農(nóng)民工薪資問題。比如，北京市人力社保局聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局聚焦農(nóng)民工工資支付事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，首創(chuàng)了“人社+金融”的聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，通過“人社+金融”兩部門依托“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標(biāo)監(jiān)測，主動識別、及早發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險隱患。對農(nóng)民工工資專用賬戶實施全流程監(jiān)管，從源頭預(yù)防制度不落實問題。

    事實上，在做好新市民金融服務(wù)，特別是做好農(nóng)民工金融服務(wù)方面，各地金融機(jī)構(gòu)早已邁出關(guān)鍵一步。比如，建設(shè)銀行自2018年以來，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，為農(nóng)民工定制推出“民工惠”服務(wù)，聯(lián)接整合政府部門、業(yè)主、總包企業(yè)、勞務(wù)公司、農(nóng)民工等多方資源，為保障農(nóng)民工足額、及時拿到工資提供建行方案。

    “每個月的工錢是直接打到建行銀行卡上，還能收到短信提示?；灸馨磿r發(fā)，這樣就讓我們很安心。”在北京昌平某建筑工地務(wù)工的張師傅說。

    在農(nóng)民工工資代發(fā)方面，光大銀行北京分行自2019年至今，已累計為超過5.5萬名農(nóng)民工工資支付保駕護(hù)航。“我行將持續(xù)與建筑施工等企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系和服務(wù)機(jī)制，持續(xù)為農(nóng)民工等新市民群體提供高質(zhì)量綜合金融服務(wù)。”光大銀行北京分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “金融服務(wù)要有溫度。只有個體金融有活力，實體經(jīng)濟(jì)有后勁，金融機(jī)構(gòu)才能真正防范經(jīng)營風(fēng)險并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

    在業(yè)內(nèi)人士看來，要根治欠薪問題，還需要進(jìn)一步做好宣傳工作，提高農(nóng)民工法律保護(hù)意識并保障農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)、理性維權(quán)。

    一分部署，九分落實。解決拖欠農(nóng)民工薪資問題，還需要相關(guān)部門常抓不懈、久久為功，為農(nóng)民工筑起“勞有所得”的堅實屏障，讓欠薪無處遁形。只有這樣，才能讓廣大農(nóng)民工在外打拼更踏實，返鄉(xiāng)過年更安“薪”。