日前召開的中央農村工作會議提出:“適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢,優(yōu)化村莊布局、產業(yè)結構、公共服務配置,扎實有序推進鄉(xiāng)村建設,深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動,推進農村基礎設施補短板。”
目前,城鄉(xiāng)基礎設施差距仍然較大,各地農村基礎設施規(guī)劃不平衡,一定程度上制約了農村發(fā)展。下階段應繼續(xù)把加強農村基礎設施建設擺在重要位置,通過多方發(fā)力,減少區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象。
在這一過程中,金融發(fā)揮著重要作用。一方面,金融機構的積極參與可以為農村基礎設施建設和公共服務改善解決“錢從哪里來”的問題,通過信貸資金,支持在農村地區(qū)進行村莊新建、廁所改建、污水垃圾處理等。另一方面,金融支持可以助力養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系完善及配套設施改善提升。此外,通過發(fā)揮金融力量,還可以帶動當?shù)芈糜蔚犬a業(yè)發(fā)展,推動和美鄉(xiāng)村建設,從而吸引更多的資源流向農村,提升農村居民的生活質量以及農業(yè)農村的吸引力、競爭力。
因此,金融機構應持續(xù)加大資金投入,支持農村基礎設施建設和公共服務改善,幫助滿足當?shù)剞r民物質消費需求和精神生活追求。
首先,完善的金融基礎設施建設是前提。金融機構應進一步完善農村線下金融營業(yè)網點,并依托線下網點,積極整合普惠金融、便民服務、農資農技等資源,加快涉農場景建設推廣,不斷完善基礎金融服務生態(tài)環(huán)境、信用環(huán)境,從而提升農村金融服務的可得性,提高農村金融服務水平。
其次,各類金融機構應發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好農村地區(qū)基礎設施建設和農村人居環(huán)境改善。
例如,中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等應發(fā)揮牽頭作用,通過用足用好政策性、開發(fā)性金融工具,及時補充符合條件的農業(yè)農村新型基礎設施等重大項目資本金,或為專項債項目資本金搭橋,引導金融機構加大配套融資支持,支持農業(yè)農村基礎設施建設;大型商業(yè)銀行應進一步下沉鄉(xiāng)村,圍繞水利、燃氣、路網、通信等重點領域,加強和當?shù)佚堫^企業(yè)的對接,通過創(chuàng)新專屬金融產品,逐步探索支持農業(yè)農村基礎設施建設有效模式;中小銀行應加大與當?shù)卣?、中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行及大型商業(yè)銀行的合作力度,積極參與到項目建設中,并適當提高中長期貸款比重,為推動農村基礎設施建設和公共服務改善貢獻應有的力量。
此外,金融機構還應加大對文旅產業(yè)的支持力度,充分發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢,加大信貸資源傾斜,推進農文旅融合高質量發(fā)展。在此基礎上,加強金融與教育、社保、醫(yī)療、交通、社會救助等民生系統(tǒng)互聯(lián)互通,讓公共服務的便利觸達鄉(xiāng)村,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
總體而言,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化和加快建設農業(yè)強國,均需良好的基礎設施和公共服務體系作為支撐。金融機構應加大對農村基礎設施建設的資金支持力度,增強金融服務能力,助力推進鄉(xiāng)村全面振興。
本報編輯部
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