中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

    ■本報(bào)記者 田耿文

    近日，在北京召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)2024年糧食生產(chǎn)進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)“抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”。

    “明確提出2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的目標(biāo)，是先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)的大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的根基所在，這可以大力提高農(nóng)民種糧收入的預(yù)期及其積極性。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管院教授、博士生導(dǎo)師陳永福告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者。

    在剛剛過(guò)去的2023年，我國(guó)糧食生產(chǎn)遭遇了多種自然災(zāi)害，個(gè)別省份因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，全國(guó)27個(gè)省份仍實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，實(shí)屬不易。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)1.3%，達(dá)到13908.2億斤，創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。糧食播種面積和糧食單產(chǎn)都有不同程度增長(zhǎng)。

    日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司司長(zhǎng)王貴榮介紹，2023年，中央實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼100億元，多措并舉提高農(nóng)民種糧積極性。

    近年來(lái)，我國(guó)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)聚焦糧食安全，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，積極服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放糧棉油各類(lèi)貸款5591億元，創(chuàng)近五年新高，提前超額完成全年投放計(jì)劃；貸款規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，2023年9月末貸款余額1.77萬(wàn)億元，創(chuàng)近三年新高，服務(wù)國(guó)家糧食安全的能力持續(xù)增強(qiáng)。

    同時(shí)，作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展“助推器”和“穩(wěn)定器”作用，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)踐行大食物觀，助力保障國(guó)家糧食安全。數(shù)據(jù)顯示，2023年前10個(gè)月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1328億元，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.73%。

    “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因保障水平較高，受到農(nóng)戶(hù)的普遍歡迎，對(duì)補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)損失和恢復(fù)再生產(chǎn)起到了重要作用。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融系教授庹國(guó)柱介紹。

    盡管我國(guó)水稻和小麥兩大口糧實(shí)現(xiàn)完全自給，但大豆等飼料糧仍需要進(jìn)口。同時(shí)，隨著居民收入增加，膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國(guó)糧食需求仍將保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，飼料糧需求有所增加，糧食結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯，短期內(nèi)糧食緊平衡的格局仍難以改變。

    對(duì)此，陳永福建議：“要確保實(shí)現(xiàn)1.3萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)量目標(biāo)，一要積極試點(diǎn)和推動(dòng)種糧主體的收入‘安全網(wǎng)’政策，確保種糧收入穩(wěn)步提升；二要在大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀下補(bǔ)齊糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的短板和建立全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，減少突發(fā)性自然災(zāi)害的影響；三要積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)田水利和道路及林網(wǎng)等‘硬件’建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系及信息化隊(duì)伍等‘軟件’下鄉(xiāng)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)適應(yīng)性調(diào)查及推廣。”

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年，將聚焦大面積單產(chǎn)提升，毫不松懈抓好糧油生產(chǎn)。

    根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，2024年，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，繼續(xù)推廣增密技術(shù)模式，緊盯播種質(zhì)量提升，采取提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼額度、推廣金融租賃等方式，擴(kuò)大高性能播種機(jī)應(yīng)用。加大水肥一體化設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)與密植配套的水肥精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)落地。同時(shí)還將新增100個(gè)玉米、100個(gè)小麥和102個(gè)油菜大面積提單產(chǎn)整建制推進(jìn)縣，啟動(dòng)大豆單產(chǎn)提升工程和規(guī)模主體增產(chǎn)行動(dòng)。