政策性金融機構服務“三大工程”取得階段性成果

    ■本報記者 李美麗

    為進一步落實推進超大特大城市城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設和保障性住房建設等“三大工程”建設的有關部署，3月8日，農(nóng)發(fā)行在湖北武漢召開服務“三大工程”推進會，進行再動員、再部署、再推進。

    “全行已實現(xiàn)了‘三大工程’業(yè)務良好開局。”談及服務“三大工程”取得的成效時，農(nóng)發(fā)行相關負責人介紹，截至目前，農(nóng)發(fā)行已累放城中村改造專項借款567.46億元，簽訂借款合同累計金額4948.67億元，惠及村（居）民29.8萬戶，建設安置房54.8萬套；積極對接保障性住房建設項目和“平急兩用”公共基礎設施建設項目，涉及融資需求近400億元，已審批226億元、投放62億元。

    2月21日，國家開發(fā)銀行在廣州召開服務“三大工程”現(xiàn)場推動會，重點總結國家開發(fā)銀行前一階段支持推進保障性住房建設和城中村改造業(yè)務工作成效，交流經(jīng)驗做法，研究部署下一步重點任務。“目前，國家開發(fā)銀行正在按照在廣州召開的服務‘三大工程’現(xiàn)場推動會的工作部署，全力以赴推進服務保障性住房建設和城中村改造工作。”國家開發(fā)銀行相關負責人告訴《農(nóng)村金融時報》記者。

    “三大工程”工作成效初顯

    春節(jié)剛過，廣州市城中村改造的第一站羅沖圍片區(qū)（潭村片區(qū)）城中村改造現(xiàn)場，工人們正加班加點趕工期，力爭打造城中村改造樣板工程。

    城中村被喻為城市的“夾縫地”，公共建筑配套設施缺乏，城市安全和社會治理問題突出。為破解上述難題，有序推動城市建設高質(zhì)量發(fā)展，國家開發(fā)銀行廣東分行主動擔當作為，深化政銀企合作，第一時間響應省市資金需求，系統(tǒng)謀劃融資方案，優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務質(zhì)效，全面推動項目落地。

    羅沖圍片區(qū)位于廣州市主城區(qū)西部，是廣州市城中村改造的四大重點片區(qū)之一。國家開發(fā)銀行廣東分行與廣州城市更新集團合作，為羅沖圍片區(qū)（潭村片區(qū)）城中村改造項目提供專項借款支持，精準有效破解城中村改造資金難題。2024年1月30日，該項目首筆專項借款1億元實現(xiàn)發(fā)放，標志著“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式在廣州全面落地。據(jù)了解，專項借款資金將主要用于項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區(qū)的配套基礎設施建設等。

    “目前羅沖圍片區(qū)城中村改造重點之一是利用好亞洲最大的火車站——廣州白云站，將潭村片區(qū)建成港產(chǎn)城綜合體，更好發(fā)揮示范帶動作用。”廣州城市更新集團董事長張研介紹，羅沖圍潭村片區(qū)毗鄰白云站，目前首期安置區(qū)地塊已啟動拆遷工作，改造后將集總部經(jīng)濟、國際采購、現(xiàn)代商貿(mào)等高價值環(huán)節(jié)于一體，打造活力共享、時尚引領、綜合服務的城市產(chǎn)業(yè)新城。

    “前期，我們積極對接融資需求，與合作方合力推進工作，共同學習研究政策制度，策劃溝通項目方案，完善地方層面配套政策體系。”國家開發(fā)銀行廣東分行客戶一處畢宏陽告訴《農(nóng)村金融時報》記者，專項借款成本低、效率高，解決了項目融資難題，為項目順利實施提供了堅實保障。截至2月底，國家開發(fā)銀行廣東分行已為廣東省95個城中村改造項目提供專項借款授信額度，并向11個項目發(fā)放專項借款。

    截至3月7日，國家開發(fā)銀行已發(fā)放城中村改造專項借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個城市的271個項目，惠及城中村居民約36萬戶，支持建設安置房69.5萬套。

    繼續(xù)推進“三大工程”工作落地

    下一步，政策性金融機構如何發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，推進服務“三大工程”工作落到實處、見到實效？

    農(nóng)發(fā)行相關負責人表示，下一步，農(nóng)發(fā)行要持續(xù)貫徹好“三大工程”戰(zhàn)略部署，彰顯政策性金融使命擔當。

    具體而言，一是精準執(zhí)行政策，明確目標任務。加強與主管部門的溝通匯報，及時掌握政策動態(tài)和管理要求，確保業(yè)務開展符合政策規(guī)定，高質(zhì)量完成信貸支持“三大工程”既定目標。二是加大營銷力度，兼顧融資融智。繼續(xù)加大城中村改造專項借款項目跟蹤對接，實現(xiàn)保障性住房項目盡快破題，加大高層營銷，運用好專班機制，協(xié)同地方政府支持一批成熟度高、資金平衡好、及時開工用款或具有代表性的項目。三是堅持合規(guī)辦貸，統(tǒng)籌發(fā)展安全。落實好城中村改造政府統(tǒng)借統(tǒng)還責任，關注保障房以需定建規(guī)劃、回購機制和“平急兩用”轉(zhuǎn)換預案，嚴守專項借款和貸款用途，合規(guī)創(chuàng)新模式，不得超需求放款，不得形成風險貸款。四是強化封閉管理，確保?？顚Ｓ?。聚焦項目清單制管理和資金封閉管理，按照項目工程進度投放資金，嚴格執(zhí)行受托支付，明確資金監(jiān)管責任，確保?？顚Ｓ?，避免擠占挪用。

    國家開發(fā)銀行相關負責人表示，保障性住房建設和城中村改造等金融服務工作具有高度的政治性、政策性，全行要明確思路、錨定方向，并全面把握相關工作要求。國開行還將加強組織協(xié)調(diào)，凝聚各方合力，有力有序地推動業(yè)務發(fā)展。