釋放金融潛能加快推進(jìn)種業(yè)振興

    ■本報(bào)記者 田耿文

    種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。2024年是種業(yè)振興行動(dòng)由“三年打基礎(chǔ)”邁向“五年見成效”的關(guān)鍵一年。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)暨種質(zhì)資源普查總結(jié)視頻會(huì)，總結(jié)“三年打基礎(chǔ)”階段性進(jìn)展成效，分析面臨的新形勢(shì)新要求，對(duì)加快推進(jìn)種業(yè)振興工作進(jìn)行研究部署。

    種業(yè)振興取得階段性成果

    近年來，種業(yè)振興行動(dòng)得到頂層設(shè)計(jì)的持續(xù)關(guān)注和重視。2022年中央一號(hào)文件提出全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。2023年中央一號(hào)文件提出深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。今年中央一號(hào)文件要求加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。

    政策指引下，我國(guó)種業(yè)振興行動(dòng)加快實(shí)施，種業(yè)振興迎來了前所未有的機(jī)遇，為加快推進(jìn)行業(yè)大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    “2021年以來，各地各部門扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興五大行動(dòng)階段性任務(wù)落實(shí)落地。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長(zhǎng)張興旺在視頻會(huì)上表示，目前，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查圓滿完成，種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)取得一批標(biāo)志性成果，構(gòu)建了國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型，優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，國(guó)家基地供種保障能力由3年前的70%提升到75%以上，種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

    “種業(yè)振興具有全國(guó)性、全局性的特征。”河南省社會(huì)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究所研究員李國(guó)英告訴記者，現(xiàn)階段，大力發(fā)展種業(yè)仍然是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

    為種業(yè)振興貢獻(xiàn)金融力量

    相對(duì)于其他行業(yè)，種業(yè)從育種研發(fā)到制種生產(chǎn)再到上市推廣，需要大量的時(shí)間成本、人力資本和固定資產(chǎn)投入。在此過程中，金融的支持就顯得非常重要。

    一直以來，農(nóng)發(fā)行把支持種業(yè)發(fā)展放在突出位置，為推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了示范作用。記者了解到，“十四五”期間，農(nóng)發(fā)行將累計(jì)安排不低于1000億元投貸聯(lián)動(dòng)資金，為現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融服務(wù)。

    在種業(yè)大省河南，圍繞支持種業(yè)振興，農(nóng)發(fā)行河南省分行在充分調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，研究制定多個(gè)支持種業(yè)振興的文件，針對(duì)服務(wù)種業(yè)振興支持領(lǐng)域、客戶營(yíng)銷、模式創(chuàng)新、貸后管理等方面提出明確要求，并指導(dǎo)轄內(nèi)各級(jí)行圍繞種業(yè)育繁推、產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展做好融資融智服務(wù)。近年來，該分行累放種業(yè)貸款31億元，支持種業(yè)企業(yè)16家，全方位支持河南種業(yè)發(fā)展。

    貴州省岑鞏縣，是“國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地”“國(guó)家級(jí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策扶持縣”，該縣擁有46年雜交水稻制種史，也是貴州唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地。為保障岑鞏縣雜交水稻“育繁推”一體化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)發(fā)行貴州省分行對(duì)標(biāo)種業(yè)振興目標(biāo)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，與地方相關(guān)部門對(duì)接溝通，抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，積極探索政策性金融支持種業(yè)發(fā)展的新路徑，支持岑鞏縣雜交水稻種業(yè)向“規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”發(fā)展。

    在安徽，為支持種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，農(nóng)發(fā)行安徽省分行將設(shè)立“種子貸”支持種業(yè)發(fā)展，覆蓋植物、動(dòng)物、菌物（微生物）三物種業(yè)領(lǐng)域；并將著力助推科技含量高、品種類別全、市場(chǎng)需求廣、綜合效益好、影響帶動(dòng)強(qiáng)的“三物農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)種業(yè)并集群發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

    數(shù)據(jù)顯示，截至3月20日，農(nóng)發(fā)行已累計(jì)投放貸款超過1200億元，重點(diǎn)支持科技育種和化肥生產(chǎn)。

    除農(nóng)發(fā)行之外，多家銀行機(jī)構(gòu)也積極參與到種業(yè)振興行動(dòng)中。如建行發(fā)布《中國(guó)建設(shè)銀行新金融支持種業(yè)振興行動(dòng)方案》，覆蓋農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等三大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)種業(yè)全覆蓋，旨在全力支持種業(yè)發(fā)展。

    在黑龍江，一直致力于為市場(chǎng)提供優(yōu)良的種子品種和專業(yè)化種植解決方案的北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司，近年來受益于建設(shè)銀行黑龍江省分行投放的近20億元資金，助力企業(yè)“龍墾3092”“三江6號(hào)”“墾川香”等優(yōu)質(zhì)種子品牌裝上了“科技芯”，讓當(dāng)家品種牢牢攥在企業(yè)手中，為打好種業(yè)科技自立自強(qiáng)“翻身仗”打下基礎(chǔ)。

    推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)

    2024年是種業(yè)振興行動(dòng)的關(guān)鍵之年。在這一重要節(jié)點(diǎn)，種業(yè)振興如何加速推進(jìn)是當(dāng)前面臨的重要課題。

    “種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化建設(shè)，是種業(yè)振興的必答題和必選項(xiàng)。”先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)種子戰(zhàn)略與政府事務(wù)總監(jiān)張曉強(qiáng)表示，要盡量提升各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，實(shí)現(xiàn)把單一環(huán)節(jié)的發(fā)展成果有效地轉(zhuǎn)變成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

    作為我國(guó)重要的農(nóng)作物種子繁育基地，海南從20世紀(jì)50年代開始就與國(guó)家種子事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，一大批農(nóng)作物新品種被選育出，推動(dòng)海南從單純育種向種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，逐步建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國(guó)的“南繁硅谷”。

    為支持打造“南繁硅谷”種業(yè)高地，人民銀行海南省分行出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接南繁科技城、南繁科研育種基地、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)融資需求，持續(xù)推進(jìn)金融支持海南種業(yè)振興；同時(shí)，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供多樣化金融服務(wù)，支持海南種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加大信貸支持力度，加大對(duì)“育繁推一體化”企業(yè)的主動(dòng)對(duì)接和營(yíng)銷力度，積極支持相關(guān)的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

    目前，包括農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行、國(guó)有商業(yè)銀行、海南本地法人銀行等在內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，均積極立足自身實(shí)際創(chuàng)新種業(yè)信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化“育、繁、推”產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。

    張興旺表示，種業(yè)振興仍處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。各地各部門要聚焦“五年見成效”目標(biāo)任務(wù)，加快種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定利用，加力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)和突破性品種培育，著力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升種業(yè)基地供種保障水平，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保到2025年再取得一批標(biāo)志性成果。