中國(guó)人民銀行召開(kāi)2024年下半年工作會(huì)議

    ■本報(bào)記者 楊怡明

    近日，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“人民銀行”）召開(kāi)2024年下半年工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作決策部署，總結(jié)2024年以來(lái)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下一階段工作。

    今年以來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效。今年一季度，人民銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)5年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下降25個(gè)基點(diǎn)，力度超市場(chǎng)預(yù)期。二季度，人民銀行設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺(tái)房地產(chǎn)金融支持政策組合。三季度，人民銀行下調(diào)公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率、常備借貸便利利率各0.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    與此同時(shí)，人民銀行推動(dòng)改革季度金融業(yè)增加值核算，整治違規(guī)手工補(bǔ)息和資金空轉(zhuǎn)，促進(jìn)貨幣信貸均衡平穩(wěn)增長(zhǎng)。兼顧內(nèi)外均衡，人民幣匯率在復(fù)雜形勢(shì)下保持基本穩(wěn)定。持續(xù)強(qiáng)化“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具。優(yōu)化普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。延長(zhǎng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策實(shí)施期限，試點(diǎn)拓展至全國(guó)并擴(kuò)大支持范圍。

    會(huì)議要求，加強(qiáng)做好金融“五篇大文章”統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地。加快出臺(tái)金融“五篇大文章”配套政策文件。持續(xù)落實(shí)好支持科技、綠色和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等已出臺(tái)政策。繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。更大力度推進(jìn)金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新落地見(jiàn)效。建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)估體系。深入開(kāi)展科技、綠色、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等金融服務(wù)能力提升工程。

    對(duì)此，招聯(lián)首席研究員董希淼表示，如果出臺(tái)金融“五篇大文章”配套政策文件，建議加大政策支持力度，完善服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施，為做好金融“五篇大文章”提供更好條件。

    具體來(lái)看，一是完善并加大政策支持，金融管理部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步完善做好金融“五篇大文章”頂層設(shè)計(jì)和制度安排。二是健全金融“五篇大文章”金融服務(wù)體系，推動(dòng)金融市場(chǎng)各類參與主體打破各自為政的局面，以開(kāi)放包容的精神，逐步構(gòu)建整體協(xié)同、分工明晰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造金融良好生態(tài)圈。三是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市場(chǎng)化信用信息整合和共享，打破“信息孤島”現(xiàn)象，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)體系建設(shè)。

    在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面，會(huì)議提到，今年以來(lái)，宏觀審慎政策和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步健全。金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解取得階段性成效。積極支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，下調(diào)個(gè)人住房貸款首付比，取消全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調(diào)住房公積金貸款利率。金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制加快完善。有序推進(jìn)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管。完善系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司監(jiān)管框架。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、非銀領(lǐng)域宏觀審慎管理。