明確了！2025年要實施更加積極的財政政策

    本報記者 田耿文

    12月23日至24日，全國財政工作會議在北京召開，會議總結(jié)了2024年財政工作的成效，并對2025年財政工作提出明確部署。

    自中央經(jīng)濟工作會議提出“要實施更加積極的財政政策”后，市場人士普遍對2025年更加積極的財政政策充滿期待。

    明年的財政政策如何發(fā)力？

    財政部部長藍佛安在此次會議上介紹，2025年要實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。具體來講：一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。二是安排更大規(guī)模的政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。四是持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強地方財力，兜牢基層“三保”底線。

    明年財政工作將在哪些方面發(fā)力？

    藍佛安強調(diào)，2025年要重點做好六方面工作。

    具體來講：一是支持擴大國內(nèi)需求。二是支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。三是支持保障和改善民生。四是支持城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。五是支持生態(tài)文明建設(shè)。六是支持高水平對外開放。

    值得關(guān)注的是，以更大力度的宏觀政策來支持擴內(nèi)需是2025年的一項重要工作。會議強調(diào)，2025年要大力提振消費，多渠道增加居民收入，加大消費品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財政保障機制，推進實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動。積極擴大有效投資，合理安排債券發(fā)行，以政府投資有效帶動更多社會投資。

    如何做好明年財政工作？

    藍佛安強調(diào)，做好明年財政工作，必須把握好五個堅持：一是堅持做優(yōu)增量、盤活存量；二是堅持小錢小氣、大錢大方；三是堅持管理挖潛、花錢問效；四是堅持防范風(fēng)險、嚴肅紀律；五是堅持前瞻謀劃、引導(dǎo)預(yù)期。

    此次會議還明確提出，要大力推進財政科學(xué)管理，包括全面深化財稅體制改革、有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、堅決兜牢基層“三保”底線、加大財會監(jiān)督力度等。

    藍佛安強調(diào)，要蹄疾步穩(wěn)落實各項改革任務(wù)。在健全現(xiàn)代預(yù)算制度方面，加強預(yù)算管理頂層設(shè)計，推進零基預(yù)算改革，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度等。在深化稅收制度改革方面，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，推動部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方等。此外，還要進一步理順中央和地方財政關(guān)系。

    針對如何防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的問題，藍佛安指出，要落實落細置換政策；堅決遏制新增隱性債務(wù)的風(fēng)險，防止前清后欠；加快地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型。

（編輯 汪世軍 喬川川）