完善金融支持體系 助力黑土地保護(hù)性耕作

    ■田耿文

    黑土地是珍貴的土地資源，也是重要的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素。東北黑土地保護(hù)性耕作不僅承載著耕地質(zhì)量提升與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重大使命，更是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的核心所在。這一舉措也為筑牢“大國(guó)糧倉”提供了堅(jiān)實(shí)根基和保障。

    今年，我國(guó)將推動(dòng)保護(hù)性耕作與糧油單產(chǎn)提升深度融合。在此背景下，金融作為資源配置關(guān)鍵工具，亟須通過模式創(chuàng)新、政策協(xié)同和市場(chǎng)引導(dǎo)，為黑土地保護(hù)注入源源不斷的活力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

    “十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，實(shí)施黑土地保護(hù)工程。此外，隨著相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)參與黑土地保護(hù)指明方向，也激發(fā)了多元化融資需求。

    當(dāng)前，金融支持黑土地保護(hù)的創(chuàng)新模式層出不窮。如黑龍江省通過“龍江綠金云服務(wù)平臺(tái)”評(píng)定綠色項(xiàng)目，推動(dòng)種植業(yè)固碳增匯等創(chuàng)新產(chǎn)品，將黑土地保護(hù)納入綠色金融指標(biāo)體系。這不僅解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融資“缺抵押、周期長(zhǎng)”的痛點(diǎn)，還通過技術(shù)嵌入和產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升黑土地保護(hù)可持續(xù)性。

    我們也要看到，盡管當(dāng)前金融助力黑土地保護(hù)的措施已初見成效，但在實(shí)際操作過程中，金融產(chǎn)品與服務(wù)適配性、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)應(yīng)用成本等方面仍存在挑戰(zhàn)，亟待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

    未來，需從多方面著手，構(gòu)建更完善的黑土地保護(hù)性耕作金融支持體系。

    一方面，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將黑土地保護(hù)明確納入國(guó)家綠色金融支持目錄，并通過專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等工具降低融資成本。在此基礎(chǔ)上，支持國(guó)有農(nóng)服企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等規(guī)?；黧w通過訂單農(nóng)業(yè)、土地托管等方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)還款能力。另一方面，應(yīng)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推廣“信貸+保險(xiǎn)+擔(dān)保”組合工具，引入氣候保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等產(chǎn)品對(duì)沖自然風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)建立黑土地保護(hù)基金，為金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

    此外，還應(yīng)強(qiáng)化科技賦能，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量和作物生長(zhǎng)狀況，為金融機(jī)構(gòu)提供可靠的信用評(píng)估依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)金融科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，開發(fā)更多符合黑土地保護(hù)需求的金融產(chǎn)品，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，加強(qiáng)金融知識(shí)普及和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的認(rèn)知度和利用率，確保金融支持政策真正惠及廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。