2024年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告：實(shí)施好適度寬松的貨幣政策

    ■本報(bào)記者劉琪

    日前，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）發(fā)布的2024年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，2024年貨幣政策堅(jiān)持支持性的立場(chǎng)，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

    《報(bào)告》明確，下階段，央行將進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步健全貨幣政策框架。注重平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，支持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    加大金融支持鄉(xiāng)村全面振興力度

    2024年，央行堅(jiān)持支持性貨幣政策立場(chǎng)，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，多次實(shí)施重要貨幣政策操作，促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，引導(dǎo)社會(huì)綜合融資成本下降，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，助力經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    《報(bào)告》顯示，2024年末社會(huì)融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2同比分別增長(zhǎng)8.0%和7.3%，人民幣貸款余額255.7萬(wàn)億元。貸款利率明顯下行，2024年12月新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款利率同比分別下降約40個(gè)和90個(gè)基點(diǎn)。

    在服務(wù)“小微”“三農(nóng)”方面，《報(bào)告》指出，央行積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。扶貧再貸款按照現(xiàn)行規(guī)定展期，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)引導(dǎo)10個(gè)省份地方法人金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用好再貸款等工具，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2024年末，全國(guó)支農(nóng)再貸款余額為6715億元、支小再貸款余額為1.75萬(wàn)億元、扶貧再貸款余額為609億元、再貼現(xiàn)余額為5758億元。

    在加強(qiáng)金融對(duì)鄉(xiāng)村全面振興支持方面，《報(bào)告》提到，央行抓好《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》落實(shí)落細(xì)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，加大金融支持鄉(xiāng)村全面振興力度。2024年末，涉農(nóng)貸款余額51.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%；普惠小微貸款余額32.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.6%。

    實(shí)施好適度寬松的貨幣政策

    對(duì)于下一階段貨幣政策主要思路，《報(bào)告》提出，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏”。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在重點(diǎn)任務(wù)首位。業(yè)內(nèi)專家在接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，宏觀調(diào)控思路也加快調(diào)整優(yōu)化，適度寬松的貨幣政策將為此創(chuàng)造條件，更大力度支持消費(fèi)，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。

    “隨著居民收入提高、財(cái)政政策擴(kuò)大消費(fèi)補(bǔ)貼支持、社會(huì)保障更完善，各方面政策協(xié)同發(fā)力，將更好釋放消費(fèi)潛能。同時(shí)，合理適度優(yōu)化產(chǎn)能也是促進(jìn)物價(jià)合理回升、企業(yè)效益合理增長(zhǎng)的重要舉措，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于實(shí)現(xiàn)宏觀供求平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，改善社會(huì)預(yù)期。”前述業(yè)內(nèi)專家說(shuō)。

    此外，《報(bào)告》還提出，把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動(dòng)物價(jià)保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，更好把握存量與增量的關(guān)系，注重盤(pán)活存量金融資源，提高資金使用效率。強(qiáng)化央行政策利率引導(dǎo)，加強(qiáng)利率政策執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，持續(xù)做好金融“五篇大文章”。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，總的來(lái)看，《報(bào)告》在延續(xù)“適度寬松”支持性政策立場(chǎng)的同時(shí)，更加注重政策精準(zhǔn)性和有效性。