金融活水如何精準流向鄉(xiāng)村振興“田間”

    每年全國兩會期間，有關鄉(xiāng)村振興的話題都會成為熱點之一。

    全國兩會召開前夕，2025年中央一號文件正式發(fā)布。今年的中央一號文件明確提出，運用再貸款、再貼現(xiàn)、差別化存款準備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉(xiāng)村振興領域資金投放。支持金融機構發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。

    這為下一步金融機構加大對鄉(xiāng)村振興領域資金投入指明了方向。

    在當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的背景下，金融支持的重要性愈發(fā)凸顯。鄉(xiāng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等方面都需要大量資金投入。然而，長期以來，農(nóng)村金融服務存在諸多痛點。一方面，農(nóng)村地區(qū)金融機構網(wǎng)點覆蓋不足，金融服務可得性較低，很多偏遠鄉(xiāng)村的居民和企業(yè)難以便捷地獲得金融支持；另一方面，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)存在風險高、收益不穩(wěn)定、缺乏有效抵押物等特點，金融機構往往對農(nóng)村信貸投放較為謹慎，導致鄉(xiāng)村振興面臨資金短缺的困境。

    要破解這些難題，金融機構需多管齊下。在貨幣政策工具運用上，再貸款、再貼現(xiàn)能夠為金融機構提供更多低成本資金，引導資金流向鄉(xiāng)村振興領域。差別化存款準備金率政策則能激勵地方法人銀行將更多資金留在縣域，投入鄉(xiāng)村振興。對于機構法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方銀行，降低其存款準備金率，可以使其可貸資金增加，從而加大對鄉(xiāng)村的信貸支持。

    發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券是金融機構拓寬資金來源的重要途徑。通過發(fā)行專項債券，金融機構可以從金融市場募集資金，這些資金將定向用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，包括農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)村道路修建、農(nóng)田水利設施改善等，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

    鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券，能夠吸引社會資本投入鄉(xiāng)村振興。在此過程中，銀行可以為企業(yè)提供專業(yè)的金融服務和咨詢，幫助企業(yè)了解鄉(xiāng)村振興債券的發(fā)行流程、政策要求和市場動態(tài)；同時，憑借其專業(yè)知識和經(jīng)驗，協(xié)助企業(yè)準備債券發(fā)行所需的材料，包括財務報表、項目可行性報告、信用評級等，確保企業(yè)符合發(fā)行條件。銀行還可以通過提供擔?；蛟鲂欧眨鰪娖髽I(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券的信用等級，降低融資成本。

    除了上述政策工具的運用外，金融機構還應從提升服務能力、創(chuàng)新產(chǎn)品等方面發(fā)力。在服務能力提升方面，金融機構要加大在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點布局和金融科技投入。通過增設網(wǎng)點、設立助農(nóng)取款點等方式，提高基礎金融服務的覆蓋面；利用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段，優(yōu)化風險評估模型，提高農(nóng)村信貸審批效率，降低運營成本。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，開發(fā)適合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品。例如，推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設施等抵押融資貸款，解決農(nóng)村經(jīng)營主體抵押物不足的問題；推出農(nóng)村電商貸款、農(nóng)家樂經(jīng)營貸款等特色信貸產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多元化的金融需求。

    在支持鄉(xiāng)村振興的過程中，金融機構還需加強與政府部門、擔保機構等的合作。通過與政府部門合作，建立信息共享機制，獲取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目信息等，精準對接鄉(xiāng)村振興金融需求；與擔保機構合作，通過風險分擔機制，降低金融機構信貸風險。

    未來，隨著各項政策工具落地見效，金融機構持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品、提升金融服務、加強合作，將更多金融活水精準引入鄉(xiāng)村振興的“田間”，農(nóng)村金融領域將迎來全新的發(fā)展機遇，廣袤農(nóng)村大地必將煥發(fā)出勃勃生機與無限活力。

    本報編輯部

（編輯 張博）