兩會(huì)聲音|全國(guó)人大代表、渝富控股董事長(zhǎng)謝文輝：推動(dòng)長(zhǎng)期、耐心資本支持科技型中小企業(yè)發(fā)展

    本報(bào)記者 郝飛

    3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。

    科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量，但往往面臨融資難、發(fā)展資源有限等問(wèn)題。如何支持科技型中小企業(yè)發(fā)展成為全國(guó)兩會(huì)代表委員熱烈討論的問(wèn)題。

    日前，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者就如何支持科技型中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，采訪(fǎng)全國(guó)人大代表、重慶渝富控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“渝富控股”）董事長(zhǎng)謝文輝。

    記者：您今年帶來(lái)哪些建議？您重點(diǎn)關(guān)注這些領(lǐng)域的原因是什么？

    謝文輝：兩個(gè)建議，分別是《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的建議》和《關(guān)于激發(fā)國(guó)有基金擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投資培育新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》。

    目前，西部地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，自身推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合存在短板，亟須深化東西部科技創(chuàng)新合作，有效嫁接?xùn)|部地區(qū)科創(chuàng)資源，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；?ldquo;四鏈融合”，從深化科技創(chuàng)新合作、搭建科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈、強(qiáng)化金融賦能、創(chuàng)新資源要素配置等四個(gè)方面提出了建議。

    黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

    當(dāng)前，如何有效激發(fā)國(guó)有基金擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，成為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。建議從優(yōu)化“長(zhǎng)錢(qián)”供給結(jié)構(gòu)、完善“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”政策體系和拓寬投資退出渠道三個(gè)方面發(fā)力。

    記者：您認(rèn)為，推動(dòng)長(zhǎng)期、耐心資本支持科技型中小企業(yè)，需要有哪些針對(duì)性的措施？

    謝文輝：推動(dòng)長(zhǎng)期、耐心資本支持科技型中小企業(yè)，需構(gòu)建全周期、多層次的資本服務(wù)生態(tài)，重點(diǎn)應(yīng)從供給結(jié)構(gòu)、政策體系和退出渠道三個(gè)方面發(fā)力。

    一是優(yōu)化“長(zhǎng)錢(qián)”供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資本等長(zhǎng)期資金以L(fǎng)P（有限合伙人）形式參與政府投資基金組建，放寬社保資金股權(quán)投資的范圍，提高社?；鸸蓹?quán)投資上限；設(shè)立主要投向國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和重大戰(zhàn)略、投資期限較長(zhǎng)的政府投資基金。

    二是完善“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”政策體系。明確中長(zhǎng)周期考核、容錯(cuò)率等機(jī)制，解決國(guó)資基金作為耐心資本、戰(zhàn)略資本的后顧之憂(yōu)；完善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)以及天使投資人、創(chuàng)投企業(yè)投資種子期企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；完善政府投資基金、國(guó)資基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，在現(xiàn)有“科創(chuàng)保險(xiǎn)”覆蓋技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等全周期風(fēng)險(xiǎn)上，進(jìn)一步將成熟期、成長(zhǎng)期投資和并購(gòu)等納入保險(xiǎn)范圍。

    三是拓寬投資退出渠道。發(fā)展股權(quán)投資份額轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)和并購(gòu)市場(chǎng)，完善私募股權(quán)創(chuàng)投基金份額轉(zhuǎn)讓制度，擴(kuò)大區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)范圍；推進(jìn)私募股權(quán)創(chuàng)投基金實(shí)物分配試點(diǎn)，允許將持有的上市公司股票通過(guò)非交易過(guò)戶(hù)的方式向投資者進(jìn)行分配；優(yōu)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)性市場(chǎng)轉(zhuǎn)板銜接。

（編輯 汪世軍 喬川川）