兩會聲音|全國人大代表、河北金融學(xué)院院長楊偉坤：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從多方面協(xié)同賦能鄉(xiāng)村振興

    本報記者 郝飛

    3月5日提請審議的政府工作報告提出，著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

    “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要解決錢從哪里來的問題，也需要優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。”全國人大代表、河北金融學(xué)院院長楊偉坤對《農(nóng)村金融時報》記者表示，近年來，金融機(jī)構(gòu)在助力鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)行了許多實(shí)踐探索，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面取得一定成效。

    隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，日益產(chǎn)生多樣化、新的金融需求，需要金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力來滿足這些需求。

    楊偉坤認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在確保自身可持續(xù)發(fā)展的原則下，通過協(xié)同合作提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效，從政策、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人才、教育等五方面協(xié)同發(fā)力，賦能鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)共同富裕。

    全國人大代表、河北金融學(xué)院院長 楊偉坤

    一是金融政策協(xié)同，為鄉(xiāng)村振興提供有效保障。充分發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的激勵作用，統(tǒng)籌用好財政貼息、稅收優(yōu)惠、政策性融資擔(dān)保等工具，更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保對鄉(xiāng)村振興的支持力度，建立金融風(fēng)險補(bǔ)償和緩釋機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興，撬動更多社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域；建立產(chǎn)業(yè)、金融監(jiān)管等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)政策溝通協(xié)調(diào)。

    二是金融機(jī)構(gòu)協(xié)同，匯聚多方力量助力鄉(xiāng)村振興。首先，金融機(jī)構(gòu)間應(yīng)協(xié)同聯(lián)動。比如，銀行間共同建立涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶共同授信；銀行和保險機(jī)構(gòu)合作，通過保單質(zhì)押等方式，為農(nóng)戶貸款增信；銀行和期貨公司合作提高風(fēng)險管理能力等。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與政府部門協(xié)同。此外，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與核心企業(yè)、專業(yè)合作社等合作，采用供應(yīng)鏈金融等方式帶動上下游企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展。

    三是金融業(yè)務(wù)協(xié)同，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化需求。一方面，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)組建鄉(xiāng)村振興專門服務(wù)小組，建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，打造全方位差異化金融服務(wù)鏈；鼓勵技術(shù)部門和信貸部門協(xié)同，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等優(yōu)化助力鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推廣線上數(shù)字化信貸產(chǎn)品，提高風(fēng)險防控能力等。另一方面，探索開展“保險+貸款”“保險+期貨”“貸款+證券”等融合發(fā)展業(yè)務(wù)模式，緩解融資難題，規(guī)避農(nóng)業(yè)主體風(fēng)險。

    四是金融人才協(xié)同，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一方面，應(yīng)注重金融業(yè)務(wù)人才和技術(shù)人才協(xié)同。比如，通過技術(shù)人才和業(yè)務(wù)人才輪崗、為業(yè)務(wù)人員提供數(shù)字金融知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會、為技術(shù)人才提供金融知識學(xué)習(xí)機(jī)會等方式，推動業(yè)務(wù)人才數(shù)字化、技術(shù)人才金融化。同時，通過良好的發(fā)展機(jī)會和待遇吸引更多數(shù)字金融復(fù)合人才到農(nóng)村金融領(lǐng)域工作。另一方面，應(yīng)促進(jìn)金融人才有序流動，探索制定差別化金融人才政策，提高金融人才政策的針對性，以引進(jìn)急需、緊缺的金融人才。

    五是金融教育協(xié)同，夯實(shí)金融知識覆蓋基礎(chǔ)。首先，要注意教育渠道的協(xié)同。“線上+線下”相結(jié)合，暢通金融教育渠道。既注意通過講座、培訓(xùn)等形式進(jìn)行線下金融知識宣講，又要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段為農(nóng)村居民提供更便捷的金融知識獲取渠道。

    其次，要注意教育方式的協(xié)同。在傳統(tǒng)宣傳單、講座等基礎(chǔ)上，增加金融教育方式的創(chuàng)新性、互動性、趣味性，以多種方式協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村金融教育高質(zhì)量開展。比如，在培訓(xùn)過程中加入小組討論、角色扮演、模擬實(shí)戰(zhàn)等教學(xué)方式，提高學(xué)習(xí)者的參與度；在線課程增加沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)；將理論與實(shí)踐相結(jié)合，既講解理論知識、設(shè)計相關(guān)案例，又有組織地進(jìn)行實(shí)地考察、實(shí)踐教學(xué)等。

    再者，要注意教育內(nèi)容的協(xié)同。根據(jù)農(nóng)村居民實(shí)際金融需求，將基礎(chǔ)金融知識和特色、專業(yè)金融知識相結(jié)合，推進(jìn)金融教育內(nèi)容的針對性、有效性。

    此外，還可以將金融教育與農(nóng)業(yè)知識、生態(tài)環(huán)保教育等相結(jié)合，在提升農(nóng)村居民金融素養(yǎng)的同時，提高其綜合素養(yǎng)。

（編輯 汪世軍 才山丹）