農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯市分行 創(chuàng)新模式助推地方固廢資源化儲存項目

    ■本報記者 田耿文 通訊員 朱凱

    對于火力發(fā)電過程中產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等一般工業(yè)固體廢物，傳統(tǒng)填埋處理方式不僅占用大量土地資源，還易造成二次污染。鄂爾多斯市作為全國重要能源基地、火力發(fā)電輸出的重要城市，面臨著極為嚴峻的固廢處理挑戰(zhàn)。

    近年來，農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯市分行積極響應國家生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”目標，相繼探索“農(nóng)村集體土地聯(lián)營”“第三方治理”等信貸模式創(chuàng)新，推動準格爾旗一般工業(yè)固體廢物資源化儲存項目、魏家峁鎮(zhèn)固體廢物資源化儲存項目和準格爾旗中南部高鋁粉煤灰資源化儲存項目3個同類固廢處置項目、合計4.85億元貸款的審批投放，為地方國企建設(shè)固體廢物資源化儲存項目提供金融支持。

    針對火力發(fā)電粉煤灰存儲以往由發(fā)電企業(yè)自行負責，存在事中監(jiān)管缺失、偷排、治理和管理不達標等問題，農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯市分行支持的固廢處置項目創(chuàng)新采用政府監(jiān)督、第三方治理模式，通過政府指定地方國企，引入第三方治理機構(gòu)提供技術(shù)支持，實現(xiàn)固廢處置專業(yè)化、規(guī)范化和高效化，同時實現(xiàn)項目收益平衡，為固廢處理行業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗。

    上述項目的落地實施，可助力解決電廠固廢處理標準低、效率低等難題，有效減少土地占用和二次污染等問題，打造高效、環(huán)保的固廢處理基地，為當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)貢獻力量。另外，上述項目在全區(qū)率先采用“村企”聯(lián)營模式，能夠整合資金、技術(shù)和市場資源，與農(nóng)村土地資源相結(jié)合，利用雙方優(yōu)勢，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，加快鄉(xiāng)村振興，成為典型示范案例。

    農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯市分行通過創(chuàng)新“農(nóng)村集體土地聯(lián)營”“第三方治理”等信貸支持模式，推進上述項目取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

    在治理環(huán)境污染方面，上述項目通過高標準建設(shè)粉煤灰堆場進行集中無害化處理，采取防塵、防滲漏等措施，控制二次污染，避免粉煤灰多點堆放、簡單貯存造成的污染，保護周邊生態(tài)環(huán)境。在改善農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟狀況方面，上述項目改善了農(nóng)村居民的生活環(huán)境。村集體每年可獲得盈利分紅，還能獲得固定收益，進一步提升了村莊整體風貌和農(nóng)民生活品質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在推動資源循環(huán)利用方面，貯存場區(qū)計劃分類堆放粉煤灰及其他電廠灰渣。其中，粉煤灰堆場將作為未來粉煤灰提取氧化鋁項目的原材料基地，實現(xiàn)高鋁粉煤灰資源循環(huán)利用，提高資源利用效率，減少對原生資源的依賴。