農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新幫扶方式讓助農(nóng)道路越走越寬

    ■本報記者 楊怡明

    日前，“第四屆全球最佳減貧案例”在2023全球減貧伙伴研討會上揭曉，來自世界各地的104個優(yōu)秀案例獲此榮譽(yù)。其中，農(nóng)業(yè)銀行“金融聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式支持集體經(jīng)濟(jì)帶動河北省武強(qiáng)縣農(nóng)民致富”“農(nóng)創(chuàng)基地助推重慶秀山縣平馬社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”兩項案例同時獲獎。

    據(jù)了解，“全球減貧案例征集活動”是由中國國際扶貧中心聯(lián)合世界銀行、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等7家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，面向全球關(guān)心減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展的組織和個人，征集原創(chuàng)優(yōu)秀減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展案例，旨在以案例為載體，推廣分享國內(nèi)外減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展的成功實踐。

    近年來，農(nóng)業(yè)銀行不斷思考如何讓助農(nóng)道路越走越寬。自定點幫扶工作開展后，農(nóng)業(yè)銀行高度重視，行領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥實地調(diào)研幫扶，總分支行協(xié)同聯(lián)動，各部門密切配合，持續(xù)加大幫扶力度，扎實做好資金投入、招商引資、人才培訓(xùn)、消費幫扶等各項幫扶工作，尤其注重創(chuàng)新幫扶方式，通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，積極探索可持續(xù)發(fā)展之路。

    農(nóng)創(chuàng)基地

    推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    樊素珍是重慶秀山縣平馬社區(qū)原建檔立卡脫貧戶，生活負(fù)擔(dān)較重，因為本人又缺少勞動技能，只能偶爾在村里務(wù)零工，收入微薄。

    后來，自農(nóng)業(yè)銀行幫扶平馬社區(qū)創(chuàng)建農(nóng)創(chuàng)基地后，樊素珍的生活有了改變。家門口的茶葉基地讓樊素珍有了采摘茶葉獲取收入的務(wù)工機(jī)會，去年累計采茶收入5000余元，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

    樊素珍所在的平馬社區(qū)是重慶市秀山縣原85個貧困村之一，以前也是典型的村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，產(chǎn)業(yè)多以零散的小型種植養(yǎng)殖為主，青壯勞動力多數(shù)外出務(wù)工，留守村內(nèi)以老弱病殘及婦孺居多，民生保障主要依賴政府支持。

    2018年，農(nóng)業(yè)銀行開始對平馬社區(qū)進(jìn)行定點幫扶，2019年平馬社區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽。在進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新階段，如何建立“一村一品”的支柱產(chǎn)業(yè)、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，成為類似平馬社區(qū)這樣的脫貧村普遍面臨的新課題。為此，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合平馬社區(qū)的資源稟賦，探索打造農(nóng)創(chuàng)基地。

    發(fā)展產(chǎn)業(yè)是興農(nóng)之本，亦是農(nóng)創(chuàng)基地的發(fā)展根基。農(nóng)業(yè)銀行通過“無償捐贈資金+派駐干部支持+指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目”，連續(xù)五年累計無償捐贈幫扶資金490萬元，幫助平馬社區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)基地2700畝，真正將茶葉確立為支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“公司/合作社/大戶+基地+農(nóng)戶”的利益鏈接機(jī)制，致力于實現(xiàn)“取地于民、管護(hù)于民、還地于民、藏富于民”的發(fā)展機(jī)制。

    支柱產(chǎn)業(yè)確定后，怎樣才能更好實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

    農(nóng)業(yè)銀行依托無償捐贈資金，創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村“三變改革”基金，委托秀山縣國有平臺的華瑞股權(quán)基金公司代持，由該基金公司現(xiàn)金出資，平馬社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以實物資產(chǎn)出資，雙方合作創(chuàng)建股份公司。

    “通過合資公司提供資金支持，幫助平馬社區(qū)建成茶葉加工廠，實現(xiàn)從攤晾、殺青、揉捻、烘干、提香、精制全流程機(jī)器化，建立從采摘、收儲、加工、精制全過程的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。”農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

    除此之外，農(nóng)業(yè)銀行還立足“茶葉+”布局發(fā)展，幫扶平馬社區(qū)農(nóng)創(chuàng)基地全面推動“茶+文化”“茶+旅游”“茶+康養(yǎng)”“茶+商貿(mào)”綜合發(fā)展，創(chuàng)建集茶品研發(fā)、茶技培訓(xùn)、茶藝交流、茶文化展示于一體的展銷中心，有效推動茶文旅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    如今，在農(nóng)業(yè)銀行的幫扶下，農(nóng)創(chuàng)基地有效解決平馬社區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)圈，穩(wěn)定發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)附加值，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，激發(fā)了基層組織帶頭干事創(chuàng)業(yè)的能力，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

    金融聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式

    實現(xiàn)“三農(nóng)”服務(wù)跨界融合

    在河北武強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展曾面臨三個問題：地下水超采制約農(nóng)業(yè)發(fā)展；年輕勞動力外流，土地撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重；村集體缺少產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)無啟動資金，限制了發(fā)展。

    因此，如何才能盤活農(nóng)戶土地、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助力減貧和農(nóng)戶增收致富，成了武強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“頭等大事”，而農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推出的“金融聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式”解了其燃眉之急。

    農(nóng)業(yè)銀行通過與河北省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司對接，首次在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面建立“金融+擔(dān)保”聯(lián)動機(jī)制，向武強(qiáng)縣創(chuàng)新推出村集體經(jīng)濟(jì)組織融資項目，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了啟動資金，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域客戶專業(yè)化強(qiáng)的優(yōu)勢，幫助村集體引入阜星中潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行投資和現(xiàn)代化種植，借助該公司的專業(yè)化種植技術(shù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“農(nóng)產(chǎn)旅”相融合的產(chǎn)業(yè)，助力減貧工作。

    “該模式充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)銀行融資資金和智慧幫扶優(yōu)勢，幫助村集體引入了專業(yè)化種植公司的投資和技術(shù)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動了農(nóng)戶增收，創(chuàng)造了金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富實現(xiàn)減貧的典型模式。”農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

    同時，武強(qiáng)縣通過種植耐旱的油菜、高粱等作物，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行成方連片的現(xiàn)代化機(jī)械種植、節(jié)水噴灌、淺埋滴灌等技術(shù)，減少了灌溉用水，解決了地下水超采問題，自2014年至2022年全縣節(jié)約地下水7962萬立方米。

    “金融聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式充分發(fā)揮了農(nóng)行在資金等方面的金融業(yè)務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了‘三農(nóng)’服務(wù)的跨界融合。”上述負(fù)責(zé)人表示，后期，農(nóng)業(yè)銀行將充分發(fā)揮金融資金杠桿作用，撬動更多金融力量，推動村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)戶收益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。