“多元化糾紛解決機制實踐創(chuàng)新與探索”論壇在上海順利召開

    本報見習(xí)記者 劉偉杰

    9月6日，由中證中小投資者服務(wù)中心（以下簡稱投服中心）主辦的第二屆中小投資者服務(wù)論壇調(diào)解分論壇在上海順利舉行。該論壇以“多元化糾紛解決機制實踐創(chuàng)新與探索”為主題，來自監(jiān)管部門、人民法院、調(diào)解組織、學(xué)界、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)以及調(diào)解員代表等各界人士就資本市場多元化糾紛解決機制發(fā)展中的理論和實踐問題展開了深入討論研究。

    據(jù)了解，本次論壇匯集了糾紛多元化解專家學(xué)者、調(diào)解組織及經(jīng)營機構(gòu)負(fù)責(zé)人，探討了糾紛多元化解機制發(fā)展中的理論和實踐問題，分享了實踐創(chuàng)新成果和經(jīng)驗，展望了全國證券期貨糾紛調(diào)解中心的發(fā)展趨勢，對于推動構(gòu)建完善的資本市場糾紛多元化解機制具有重要意義。

    會上，投服中心副總經(jīng)理黃勇在致辭時表示，此次論壇是投服中心落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立多元化糾紛解決機制的精神和深入貫徹最高人民法院與中國證監(jiān)會《關(guān)于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)的意見》（法〔2018〕305號）的重要工作安排。為完善資本市場糾紛多元化解機制建言獻策，推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

    中國證監(jiān)會投資者保護局權(quán)益保護處相關(guān)負(fù)責(zé)人在做開場發(fā)言時表示，證監(jiān)會高度重視資本市場糾紛多元化解機制建設(shè)，自2016年以來，會同最高人民法院著力建設(shè)有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的糾紛多元化解機制，建立了糾紛多元化解制度體系，初步構(gòu)建了多元化、覆蓋廣的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打造了一支專業(yè)調(diào)解員隊伍，形成了司法和證券期貨監(jiān)管相互支持、順暢合作的有利局面，取得了良好成效。下一步，將繼續(xù)加強與法院系統(tǒng)協(xié)調(diào)合作，持續(xù)推進糾紛多元化解機制建設(shè)。

    在討論交流環(huán)節(jié)，受邀專家紛紛建言獻策。北京大學(xué)法學(xué)院黨委書記郭靂以“美國證券欺詐處置中的‘公平基金’實踐及其啟示”為題，提出了探索建立我國投資者損失賠償金制度；投服中心特邀調(diào)解員、中國人民大學(xué)教授范愉結(jié)合糾紛多元化解研究情況，對我國證券期貨糾紛解決機制建構(gòu)提出了寶貴意見；上海市第二中級人民法院副院長張新從司法審判角度出發(fā)，就人民法院支持第三方專業(yè)調(diào)解組織的制度建設(shè)進行了前瞻。

    另外，上海金融法院立案庭副庭長符望以上海金融法院實踐為基礎(chǔ)，對金融糾紛多元化解的進行了深度思考；浙江證監(jiān)局法制處處長廖育奎介紹了浙江轄區(qū)證券期貨糾紛多元化解實踐探索；中國證券投資者保護基金公司法律部副總監(jiān)龍非針對群體性糾紛處理中調(diào)解組織的功能及定位進行了探討。

    中國證券投資基金業(yè)協(xié)會法律部高級主管賀國琪介紹了私募基金風(fēng)險處置和糾紛多元化解應(yīng)對策略；投服中心兼職調(diào)解員、西南政法大學(xué)副教授范雪飛及興業(yè)證券副總裁夏錦良就如何發(fā)揮證券期貨全國性調(diào)解組織的作用提出了有益建議；投服中心糾紛調(diào)解部負(fù)責(zé)人以投服中心調(diào)解實踐為基礎(chǔ)，就資本市場群體性糾紛化解進行實證分析，為群體性糾紛化解提供了借鑒參考。

    下一步，投服中心表示，將以此次論壇為契機，總結(jié)論壇成果，融入工作實踐，推動全國證券期貨糾紛調(diào)解中心盡快掛牌，整合各方資源，形成糾紛化解合力，為構(gòu)建“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場貢獻力量。

（編輯 孫倩）