投服中心：公司章程規(guī)定不能超越法律

    本報(bào)見習(xí)記者 劉偉杰

    近日，中證中小投資者服務(wù)中心（簡稱投服中心）正在關(guān)注中捷資源投資股份有限公司（以下簡稱“公司”），是否可以通過章程的自治規(guī)定限制部分股東法定的提案權(quán)及對(duì)董事、監(jiān)事的提名權(quán)一事。

    據(jù)悉，該公司第二大股東寧波沅熙股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）（簡稱“寧波沅熙”）關(guān)于修改公司章程、補(bǔ)選董事的臨時(shí)提案因未在臨時(shí)股東大會(huì)召開前20日提出被公司董事會(huì)否決。主要原因在于，公司章程中規(guī)定單獨(dú)或合并持有公司表決權(quán)股份總數(shù)15%（不含投票代理權(quán)）以上，且持有時(shí)間一年以上的股東，如推派代表進(jìn)入董事會(huì)的，應(yīng)在股東大會(huì)召開前20日書面向董事會(huì)提出。

    作為公司的小股東和中小投資者保護(hù)公益機(jī)構(gòu)，投服中心認(rèn)為章程條款可以自治，但自治條款不能違反法律明文規(guī)定，也不能違反基本法理和立法本意，類似的案例已有司法判例支持，希望公司及時(shí)糾正章程中與法律相悖的條款，尊重廣大股東的法定權(quán)利。

    章程規(guī)定不能超越法律

    2019年9月16日，北京市兩高律師事務(wù)所為公司出具了《關(guān)于公司董事會(huì)未將股東臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議的法律意見書》，認(rèn)為在公司章程中設(shè)置對(duì)公司董事提名的限制屬于公司在章程范圍內(nèi)的自治，不違反現(xiàn)行法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定。

    然而，《公司法》第102條第2款、《上市公司章程指引》（2019年修訂）第53及82條、《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》（2016年修訂）第14條規(guī)定，單獨(dú)或合計(jì)持股3%以上的股東可以在股東大會(huì)召開10日前提出臨時(shí)提案，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后2日內(nèi)通知其他股東并將其提交股東大會(huì)審議，董事、監(jiān)事候選人名單以提案方式提請(qǐng)股東大會(huì)表決。

    除此之外，相關(guān)規(guī)定未對(duì)股東提案權(quán)及董事、監(jiān)事提名權(quán)設(shè)置其他附加條件，也未對(duì)持股期限做任何限制規(guī)定，且明確規(guī)定臨時(shí)提案需在股東大會(huì)召開10日前提出。投服中心認(rèn)為，公司在章程中自行提高持股比例至15%、增加持股期限一年以上、要求董事提名的提案應(yīng)在股東大會(huì)召開前20日提出，違反了《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定，不合理地限制了股東臨時(shí)提案權(quán)、股東對(duì)董事及監(jiān)事的提名權(quán)，當(dāng)屬無效。

    已有司法判例支持

    2018年4月18日，上海某基層法院對(duì)投服中心訴某上市公司股東大會(huì)決議效力確認(rèn)一案的判決書中明確表示，《公司法》規(guī)定單獨(dú)或合計(jì)持有3%以上股份的股東可以在股東大會(huì)召開10日前提出臨時(shí)提案，只要具有公司股東身份，就有選擇包括非獨(dú)立董事候選人在內(nèi)的管理者的權(quán)利，在權(quán)利的行使上未附加任何的限制條件。

    在公司章程中設(shè)定“連續(xù)90天以上”的條件違反了《公司法》規(guī)定，限制了部分股東就非獨(dú)立董事候選人提出臨時(shí)提案的權(quán)利，認(rèn)定決議內(nèi)容無效。該判決結(jié)果從司法層面上確認(rèn)了在章程中自行增設(shè)反收購條款、限制股東權(quán)利的行為不符合法律規(guī)定。

    綜上所述，投服中心建議公司對(duì)現(xiàn)行章程規(guī)定盡快修訂，及時(shí)糾正違反法律規(guī)定、不合理限制股東權(quán)利的條款，切實(shí)保護(hù)股東享有的提案權(quán)、選擇公司管理者等法定權(quán)利。另外，投服中心也將持續(xù)跟蹤公司章程修訂進(jìn)展，適時(shí)采取發(fā)函、參加股東大會(huì)、提起股東訴訟等措施，維護(hù)廣大投資者合法權(quán)益。

（編輯 孫倩）