中國股市巨額罰款案例之一：光大烏龍指頂格倍數(shù)罰 “一指”罰沒5.23億元

    歷時四年，歷經(jīng)一審、二審、再審聽證的轟動證券期貨市場因“光大烏龍指”引發(fā)的楊劍波訴證監(jiān)會一案在2017年正式落槌，此案是一例涉及ETF及股指期貨的新型內(nèi)幕交易案件，此前無先例，因具有跨市場、跨品種的特點，案件處理引起廣泛關(guān)注。

    案件發(fā)生于2013年8月16日11時05分，光大證券在進行ETF申贖套利交易時，因策略交易系統(tǒng)程序錯誤，造成以234億元的巨量資金申購180ETF成分股，實際成交72.7億元，引發(fā)市場劇烈波動，造成惡劣社會影響。

    證監(jiān)會認(rèn)定“光大證券在進行ETF套利交易時，因程序錯誤，其所使用的策略交易系統(tǒng)以234億元的巨量資金申購180ETF成分股，實際成交72.7億元”為內(nèi)幕信息，光大證券是內(nèi)幕信息知情人，在上述內(nèi)幕信息公開前進行股指期貨和ETF交易構(gòu)成內(nèi)幕交易，違法所得金額巨大，情節(jié)極其嚴(yán)重。證監(jiān)會決定給予最嚴(yán)厲的處罰，沒收光大證券違法所得，并處以違法所得5倍的罰款，罰沒款共計5.23億元；對包括楊劍波在內(nèi)的四名責(zé)任人員分別給予警告，處以60萬元罰款，并采取終身證券、期貨市場禁入措施。

    楊劍波不服行政處罰，遂起訴證監(jiān)會，一審、二審及再審聽證均圍繞本案的錯單交易信息是否構(gòu)成內(nèi)幕信息、信息是否已在光大證券交易前公開、光大證券的交易是否構(gòu)成內(nèi)幕交易的豁免情形以及處罰幅度等問題展開。證監(jiān)會在庭審過程中向法院充分說明了案件事實、相關(guān)證據(jù)與法律邏輯，在經(jīng)過法院的嚴(yán)格審查后，最終得到了司法的認(rèn)可。

    此案再次表明，對擾亂市場、破壞市場秩序、侵害投資者合法權(quán)益的行為，證監(jiān)會絕不手軟，嚴(yán)厲懲處，堅決維護市場秩序。無論資本市場違法行為花樣如何翻新，情況如何紛繁復(fù)雜，證監(jiān)會都將始終立足現(xiàn)行法律賦予的權(quán)限，能動執(zhí)法，及時打擊違法違規(guī)行為，使資本市場違法違規(guī)者依法該擔(dān)的責(zé)、該受的罰一樣都不能少。

    （郭冀川 整理）