權(quán)益360：以案說(shuō)法之特邀調(diào)解

    一、案例簡(jiǎn)介

    近日，投服中心收到某市中級(jí)人民法院發(fā)出的《委托委派調(diào)解函》，邀請(qǐng)投服中心對(duì)某上市公司虛假陳述案件進(jìn)行訴前委派調(diào)解，并隨函移交相關(guān)案件材料。投服中心根據(jù)雙方簽署的《證券期貨糾紛調(diào)解合作協(xié)議》以《投服中心調(diào)解規(guī)則》，接受委派并立即啟動(dòng)調(diào)解工作流程。由于本案事實(shí)清楚，前期該法院就投資者起訴該上市公司虛假陳述案已經(jīng)審結(jié)一批，并已形成生效判決。因此，調(diào)解員參照上述判決認(rèn)定的侵權(quán)事實(shí)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，很快制定了賠償方案，并征得投資者和該上市公司的同意，雙方簽署了調(diào)解協(xié)議書(shū)，上市公司按照賠償方案給予投資者經(jīng)濟(jì)賠償，投資者不再就該起虛假陳述案提起訴訟，糾紛得到順利解決。

    二、案例點(diǎn)評(píng)

    2018年11月13日最高人民法院、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，要求“落實(shí)委派調(diào)解或者委托調(diào)解機(jī)制”。此次訴前委派調(diào)解是構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)的一次成功實(shí)踐，調(diào)解成本低、周期短、操作靈活的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，既使投資者在不通過(guò)訴訟的情況下迅速實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的主張，又有效緩解了上市公司的訴累，同時(shí)也大大減輕了法院的審判壓力，節(jié)約了司法資源，充分體現(xiàn)了調(diào)解在提高司法資源利用率和便利投資者方面的積極作用。

    三、調(diào)解小貼士

    1、哪些法律法規(guī)對(duì)特邀調(diào)解作了規(guī)定？

    《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》（法釋〔2016〕14號(hào)）均對(duì)委托委派調(diào)解作了明確規(guī)定。

    2、什么是特邀調(diào)解？

    特邀調(diào)解是指人民法院吸納符合條件的人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解組織或者個(gè)人成為特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員，接受人民法院立案前委派或者立案后委托依法進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議、解決糾紛的一種調(diào)解活動(dòng)。

    3、投服中心是特邀調(diào)解組織嗎？

    《最高人民法院、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（法〔2016〕149號(hào)）中明確將投服中心列為8家證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)調(diào)解組織之一。

    4、特邀調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

    （一）當(dāng)事人平等自愿；

    （二）尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利；

    （三）不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；

    （四）不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；

    （五）調(diào)解過(guò)程和調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不公開(kāi)，但是法律另有規(guī)定的除外。

    5、什么是委派調(diào)解？

    對(duì)適宜調(diào)解的糾紛，登記立案前，人民法院經(jīng)當(dāng)事人同意邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解組織或者特邀調(diào)解員進(jìn)行的調(diào)解是委派調(diào)解。

    6、什么是委托調(diào)解？

    登記立案后或者在審理過(guò)程中邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解組織或者特邀調(diào)解員進(jìn)行的調(diào)解是委托調(diào)解。

    7、特邀調(diào)解在哪里進(jìn)行？

    調(diào)解一般應(yīng)當(dāng)在人民法院或者調(diào)解邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解組織或者特邀調(diào)解員組織所在地進(jìn)行，雙方當(dāng)事人也可以在征得人民法院同意的情況下選擇其他地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。

    8、特邀調(diào)解的期限是多久？

    人民法院委派調(diào)解的案件，調(diào)解期限為30日。但是雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)調(diào)解期限的，不受此限。

    人民法院委托調(diào)解的案件，適用普通程序的調(diào)解期限為15日，適用簡(jiǎn)易程序的調(diào)解期限為7日。但是雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)調(diào)解期限的，不受此限。延長(zhǎng)的調(diào)解期限不計(jì)入審理期限。

    委派調(diào)解和委托調(diào)解的期限自特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員簽字接收法院移交材料之日起計(jì)算。