中國資本市場投資者保護(hù)報(bào)告（2022）

    “維護(hù)好投資者合法權(quán)益，事關(guān)上億家庭、數(shù)億群眾切身利益，是資本市場監(jiān)管人民性的生動(dòng)實(shí)踐，是發(fā)揮好資本市場功能、增強(qiáng)全球競爭力的應(yīng)有之義，也是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在《中國資本市場投資者保護(hù)實(shí)踐探索》一書的序言中寫道，投資者是資本市場立市之本，保護(hù)投資者權(quán)益是我國資本市場監(jiān)管的根本使命。

    我國資本市場擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體。截至目前，A股投資者數(shù)量已突破2億大關(guān)。保護(hù)好廣大投資者的合法權(quán)益，是資本市場踐行人民性的重要體現(xiàn)，也是資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

    投資者保護(hù)是中國資本市場永恒的主題。資本市場從初期的拓荒筑路，到今天的奮楫篤行，離不開投資者的風(fēng)雨同舟。

    一部資本市場改革發(fā)展史，就是一部不斷加強(qiáng)和完善的投資者保護(hù)史。30多年來，我國資本市場已構(gòu)建出“法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場保護(hù)、自我保護(hù)”的投資者保護(hù)大格局，走出了一條符合中國國情的投資者保護(hù)道路。

    《證券日?qǐng)?bào)》作為專業(yè)的財(cái)經(jīng)媒體，一直以來，秉持客觀、公正的原則，充分發(fā)揮專業(yè)媒體的力量，成為資本市場投資者權(quán)益保護(hù)的推動(dòng)者。

    我們于2018年1月首次發(fā)布了《中國資本市場投資者保護(hù)報(bào)告》（2017），該份報(bào)告針對(duì)我國資本市場個(gè)人投資者占比較大，投資者權(quán)益保護(hù)難題多、短板多的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了具體建議，報(bào)告發(fā)布后得到了市場和監(jiān)管部門的良好反響，這也堅(jiān)定了我們持續(xù)跟蹤資本市場投資者保護(hù)問題，并通過報(bào)告的形式予以體現(xiàn)，為資本市場的投資者保護(hù)工作貢獻(xiàn)媒體的一份微薄之力。

    去年，我們發(fā)布了《中國資本市場投資者保護(hù)報(bào)告》（2021），根據(jù)資本市場運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，從資本市場全面優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，實(shí)施更加嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管和違法違規(guī)懲戒，將中長期監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等維度，展示投資者保護(hù)的工作進(jìn)程。

    今年，呈現(xiàn)給大家的是《中國資本市場投資者保護(hù)報(bào)告》（2022），該份報(bào)告的覆蓋時(shí)間為2021年5月1日至2022年5月15日，并在今年《證券日?qǐng)?bào)》舉辦的“5?19中小投資者保護(hù)宣傳周”活動(dòng)中正式發(fā)布。

中國資本市場投資者保護(hù)報(bào)告（2022） 點(diǎn)此下載

    《中國資本市場投資者保護(hù)報(bào)告》（2022）主體共五個(gè)部分：第一部分是持續(xù)構(gòu)建投資者保護(hù)友好型生態(tài)。從全維度支持，投保制度進(jìn)入新篇章、多部門護(hù)航投資者權(quán)益保護(hù)、提高信披質(zhì)量，讓投資者讀得懂看得明白、業(yè)績說明會(huì)拉進(jìn)投資者與上市公司之間距離等方面講述了報(bào)告期內(nèi)投資者保護(hù)工作生態(tài)不斷完善，友好型生態(tài)環(huán)境逐步形成。

    第二部分是“零容忍”打擊違法違規(guī)，持續(xù)凈化市場生態(tài)秩序。該部分報(bào)告呈現(xiàn)了資本市場多元化糾紛解決機(jī)制持續(xù)發(fā)力、證券民事訴訟制度取得新進(jìn)展以及集體訴訟制度是投資者合法權(quán)益的“保護(hù)傘”等資本市場打擊違法違規(guī)行為的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)展。由此可以看出，資本市場訴訟制度的完善和多元化糾紛解決機(jī)制的健全為投資者提供更加有效的監(jiān)管保護(hù)和救濟(jì)渠道，切實(shí)增強(qiáng)投資者的安全感、獲得感。

    第三部分是監(jiān)管部門盡責(zé)歸位，全力推進(jìn)投資者保護(hù)。保護(hù)好投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，是我國資本市場監(jiān)管的根本使命。該部分內(nèi)容主要展示2021年以來，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量工作，強(qiáng)化投資者保護(hù)意識(shí)，全面構(gòu)建資本市場投資者保護(hù)新格局。

    第四部分是繼續(xù)建設(shè)投資者教育基地，夯實(shí)資本市場基礎(chǔ)設(shè)施。高質(zhì)量的資本市場需要成熟理性的投資者隊(duì)伍，投教基地建設(shè)是投資者教育保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。報(bào)告顯示，目前，全國已有投教基地199家，其中國家級(jí)71家，已廣泛覆蓋系統(tǒng)單位、市場機(jī)構(gòu)、上市公司、高等院校、傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、政府部門等各類型。

    第五部分是媒體提高輿論引導(dǎo)力，為投資者保護(hù)鼓與呼。要做好投資者教育工作，媒體自然不能缺席。一直以來，《證券日?qǐng)?bào)》通過“投保宣傳周”等系列活動(dòng)以及形式各異全平臺(tái)的多元化報(bào)道，全方位地開展投資者保護(hù)工作的宣傳教育、輿論引導(dǎo)，與市場各方共同構(gòu)建資本市場良好生態(tài)。

    十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正在展開，全面實(shí)行注冊(cè)制改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，投資者保護(hù)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)攜手市場各方，共同推進(jìn)投資者權(quán)益保護(hù)再邁新臺(tái)階！

（編輯 孫倩）