天津證監(jiān)局投保處處長劉海濤：將投資者教育納入國民教育體系

    本報(bào)記者 謝若琳 見習(xí)記者 胡艷萍

    5月16日，由證券日報(bào)社和中證中小投資者服務(wù)中心主辦，北京、上海、天津、貴州和深圳證監(jiān)局聯(lián)合主辦，中信建投證券、渤海證券、華創(chuàng)證券、第一創(chuàng)業(yè)證券和國泰君安證券協(xié)辦的第三屆“5·19中小投資者保護(hù)宣傳周”活動(dòng)，第二站走進(jìn)天津市渤海證券投資者教育基地。

    本屆活動(dòng)的主題是“將投資者保護(hù)落到實(shí)處”。在活動(dòng)現(xiàn)場，天津證監(jiān)局投保處處長劉海濤接受了《證券日報(bào)》記者專訪。

    圖為天津證監(jiān)局投保處處長劉海濤 攝影/王燚輝

    天津證監(jiān)局始終高度重視投資者保護(hù)工作，每年將該項(xiàng)工作列入全局重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。劉海濤表示，近兩年，在中國證監(jiān)會(huì)投保局的指導(dǎo)下，天津證監(jiān)局結(jié)合投保工作重點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞將投資者教育納入國民教育體系；多元化健全調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步服務(wù)、化解中小投資者糾紛；加強(qiáng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理等方面做了一些有亮點(diǎn)、有意義、有實(shí)效工作。

    在投資者教育納入國民教育體系方面，2019年，天津證監(jiān)局就在南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科生開設(shè)了《資本市場投資實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理》投資者教育學(xué)分課程，該課程是中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)首次直接將投資者教育正式納入高校課程體系的有益嘗試。今年，在前期本科階段課程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，天津證監(jiān)局又聯(lián)合上交所與南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院簽署《南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局上海證券交易所合作備忘錄》，在南開大學(xué)開展面向研究生階段的學(xué)分課程，同時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)與南開大學(xué)建立了3家教學(xué)實(shí)習(xí)基地，形成了“兩課程三基地”的示范合作模式，擴(kuò)大“金課”的成果。

    “同學(xué)們在課程中學(xué)習(xí)到防風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，切實(shí)了解資本市場實(shí)踐實(shí)務(wù)，對于其未來從業(yè)與投資起到了良好的教育作用。”劉海濤表示，這也為投資者教育納入國民教育體系起到了積極引領(lǐng)示范作用。

    在教育全覆蓋方面，天津證監(jiān)局貼近中小學(xué)生喜好設(shè)計(jì)了“津胖”漫畫形象，編印了《青少年金融知識(shí)讀本（股票篇）、（基金篇）》，并根據(jù)讀本推出《王銳叔叔講故事（音頻）》，以“小手拉大手理性投資齊步走”為主題，普及了證券期貨基礎(chǔ)知識(shí)，提升中小學(xué)生金融基礎(chǔ)素質(zhì)。同時(shí)，天津證監(jiān)局與天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心，結(jié)合老年群體金融知識(shí)匱乏、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等突出問題，推動(dòng)投資者教育走進(jìn)天津全市老年大學(xué)，傳播證券期貨基礎(chǔ)知識(shí)，揭示非法證券期貨活動(dòng)手法，幫助老年群體認(rèn)清違法違規(guī)主體慣用的騙術(shù)和手段，做個(gè)“明白人”守住“錢袋子”。

    此外，天津證監(jiān)局與多家媒體、轄區(qū)各行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了“投資者教育大講堂”，累計(jì)推出上百場“線上直播+線下講座”，為投資者講解證券法律知識(shí)及典型案件。

    5月15日，證監(jiān)會(huì)在北京舉辦2021年“5•15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)，主題為“心系投資者攜手共行動(dòng)——守初心擔(dān)使命，為投資者辦實(shí)事”。

    劉海濤告訴記者，為積極落實(shí)上述會(huì)議精神，堅(jiān)持投資者保護(hù)的初心，天津證監(jiān)局將在為投資者辦實(shí)事的具體行動(dòng)上實(shí)施以下舉措：

    一是，天津證監(jiān)局聯(lián)合天津市委網(wǎng)信辦、天津市教委、天津市政府政務(wù)辦公室等六部門印發(fā)通知，將投資者教育納入全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作，為投資者教育提供制度保障。計(jì)劃在全市選拔培養(yǎng)100名投資者教育教員，由天津證監(jiān)局統(tǒng)一制定和培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，以社區(qū)為單元，在全市開展“網(wǎng)格化”社區(qū)金融常識(shí)教育，以點(diǎn)帶面，形成全社會(huì)學(xué)習(xí)資本市場知識(shí)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自身合法權(quán)益的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提升老百姓防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。

    二是，天津證監(jiān)局將在轄區(qū)中小學(xué)、高校、老年大學(xué)各層級(jí)教學(xué)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固與各方的溝通合作，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的原則，廣泛動(dòng)員各類經(jīng)營機(jī)構(gòu)和市場專業(yè)人士，積極參與教學(xué)，積極投入研究，積極創(chuàng)新方式，通過持之以恒的努力，全面推進(jìn)投資者教育納入各層級(jí)的國民教育體系工作，推動(dòng)資本市場改革發(fā)展和投資者保護(hù)工作取得更大成效。

    三是，天津證監(jiān)局將進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化轄區(qū)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，以“注重預(yù)防、靈活便民、依法公正”為原則，鞏固已有成果，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與地方法院溝通協(xié)作，深化與投服中心、投?；稹⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)的合作，形成“行政支持、專業(yè)調(diào)解、司法確認(rèn)”一站式證券期貨糾紛多元解服務(wù)體系，公正、便利、高效化解轄區(qū)各類證券期貨糾紛，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

（編輯 張偉 上官夢露）