本報(bào)記者田鵬
近日,上海證券交易所(下稱“上交所”)發(fā)布了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制(征求意見稿)》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制(征求意見稿)》(以下統(tǒng)稱《指南》),并向市場(chǎng)公開征求意見。
事實(shí)上,近年來,上交所市場(chǎng)建設(shè)在貫徹黨和國家重大決策部署、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、體現(xiàn)中國本土特色的基礎(chǔ)上,持續(xù)深入研究ESG理念,引導(dǎo)ESG實(shí)踐,注重發(fā)揮ESG在助力深化資本市場(chǎng)改革方面的積極作用。
市場(chǎng)人士表示,《指南》為上市公司完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)和工作流程、識(shí)別重要性議題、分析可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等提供“工具箱”和“百寶書”,便利上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。
滬市已形成穩(wěn)定披露群體
近年來,在監(jiān)管的持續(xù)引導(dǎo)之下,可持續(xù)發(fā)展觀念已深入“企”心,滬市已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露群體。
數(shù)據(jù)顯示,2272家滬市公司披露2023年年度報(bào)告并按照年報(bào)格式準(zhǔn)則披露了基礎(chǔ)的ESG信息。其中,1149家公司單獨(dú)披露了2023年度ESG相關(guān)報(bào)告,披露率達(dá)到50.6%,同比提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是,尤其是大盤藍(lán)籌、重要指數(shù)、境內(nèi)外同時(shí)上市的公司基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示,上證50指數(shù)和科創(chuàng)50指數(shù)公司全部披露ESG相關(guān)報(bào)告,上證180指數(shù)公司披露率達(dá)到93%。138家境內(nèi)外同時(shí)上市的滬市公司披露率達(dá)到99%。
在這里面,更是不乏持續(xù)多年披露的公司身影。數(shù)據(jù)顯示,上述公司中,有786家公司已連續(xù)3年以上披露ESG相關(guān)報(bào)告,522家公司連續(xù)5年以上披露ESG相關(guān)報(bào)告,313家公司連續(xù)10年及以上披露ESG相關(guān)報(bào)告。
隨著成熟優(yōu)秀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷積累,滬市公司ESG信息披露可靠性和評(píng)級(jí)不斷提升。數(shù)據(jù)顯示,上述1149家披露ESG相關(guān)報(bào)告的公司中,有129家公司聘請(qǐng)了第三方鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行鑒證,以提高ESG相關(guān)報(bào)告的可靠性和可信度。從評(píng)級(jí)情況來看,從國際關(guān)注度較高的MSCI ESG評(píng)級(jí)情況來看,滬市上市公司整體評(píng)級(jí)表現(xiàn)明顯改善,在全球上市公司ESG評(píng)級(jí)排名中進(jìn)步明顯。
數(shù)據(jù)顯示,一方面,納入MSCI評(píng)級(jí)的公司數(shù)量逐步增加,從2022年初的244家增長至2023年末的407家。另一方面,評(píng)級(jí)等級(jí)明顯改善,連續(xù)兩年納入MSCI評(píng)級(jí)的241家公司中,69家公司評(píng)級(jí)等級(jí)提升,133家評(píng)級(jí)等級(jí)不變,A等級(jí)以上公司數(shù)量由15家增長至38家。
引導(dǎo)上市公司提升披露質(zhì)量
滬市公司在ESG實(shí)踐方面的有益探索,為制定ESG信息披露中國標(biāo)準(zhǔn)提供了豐富的素材。前期,有部分上市公司和投資者反映,希望上交所結(jié)合上市公司實(shí)踐,提供更加具體的應(yīng)用指南,幫助上市公司更好理解和落實(shí)《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(試行)》相關(guān)要求。
為此,在中國證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)籌下,上交所深入研究國內(nèi)外ESG信息披露制度成果和上市公司優(yōu)秀實(shí)踐,按照“重點(diǎn)優(yōu)先,分步推進(jìn)”的原則,分批次起草發(fā)布上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南,為上市公司建立完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、識(shí)別重要議題、分析可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等提供“工具箱”,降低披露難度和成本,引導(dǎo)更多上市公司自愿適用相關(guān)要求披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。
本次《指南》內(nèi)容先行設(shè)置《第一號(hào) 總體要求與披露框架》和《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》兩個(gè)具體指南。其中,《第一號(hào) 總體要求與披露框架》在第二章明確重要性議題的定義及披露要求,提出重要性議題識(shí)別和分析的通用框架,并重點(diǎn)就影響重要性、財(cái)務(wù)重要性議題的識(shí)別和分析提供可參考的分析方法以及示例。
從滬市公司2023年ESG披露實(shí)踐來看,已有部分公司通過調(diào)查問卷、訪談、調(diào)研等與利益相關(guān)者充分溝通,評(píng)估議題影響程度,建立了成熟的實(shí)質(zhì)性議題識(shí)別機(jī)制。期望通過更加全面、更高質(zhì)量的ESG披露,取得市場(chǎng)投資者的認(rèn)可。
上交所表示,后續(xù)將在中國證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌下,根據(jù)市場(chǎng)需要加快推進(jìn)其他重要議題具體指南的制定,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)《指引》重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋。未來將形成以《指引》為強(qiáng)制性和底線要求,《指南》為參考性規(guī)范和典型實(shí)踐推薦的可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。
(編輯 李波)
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