英議會投票在即 脫歐方案難闖關(guān)

    當(dāng)?shù)貢r間15日，英國議會將對此前英國與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議進(jìn)行投票表決。此次表決將直接關(guān)系到英國脫歐進(jìn)程的走向和命運，并將影響金融市場的走勢，因此備受全球各界及市場關(guān)注。不過目前跡象顯示，現(xiàn)有版本的協(xié)議被議會通過的概率依然很低。

    隨著3月29日脫歐日期不斷臨近，留給英國有序脫歐的時間越來越緊迫。盡管脫歐前景仍存在諸多不確定性，并且可能走上截然不同的道路，但當(dāng)下英國各界和市場人士對“無協(xié)議脫歐”情景的擔(dān)憂仍然居高不下。

    現(xiàn)有協(xié)議“過會”幾率不大

    定于本月15日進(jìn)行的英國議會表決，是一場遲到了一個多月的“大事件”。按照此前計劃，英國議會對英歐之間達(dá)成脫歐協(xié)議草案的表決，本該在去年的12月11日啟動，但當(dāng)時英國首相特蕾莎·梅預(yù)估協(xié)議無法獲得議會多數(shù)席位的支持，提前一天緊急叫停了表決議程。

    即便拖延了一個多月的時間，但從當(dāng)下的跡象來看，英國議會對該協(xié)議的反對聲音并沒有減少，該協(xié)議能夠成功闖關(guān)議會的希望仍然不大。而且，近日英國議會通過的一項“修正案”，讓現(xiàn)有版本協(xié)議的前景“雪上加霜”。

    9日，英國議會重啟了投票表決前長達(dá)五天的辯論。辯論首日，議會通過了一項修正案：如果現(xiàn)有版本的脫歐協(xié)議最終未能獲得通過，特雷莎·梅政府需要在三個工作日內(nèi)即21日前提交一份“替代方案”（其他議員也可以提出自己的方案）由議會重新表決。此外，英國議會還通過了《財政法案》的修正案，要求英國政府在為“無協(xié)議脫歐”做準(zhǔn)備時，要經(jīng)過議會批準(zhǔn)，財政部才能修改稅法支持相關(guān)決議，為潛在的無協(xié)議脫歐設(shè)置了新的門檻，英國反對黨工黨黨魁科爾賓稱，這是防止英國“硬脫歐”的重要一步。

    雖然經(jīng)過一波三折，英國脫歐前景依舊撲朔迷離。據(jù)分析，如果英國議會“成功攔截”現(xiàn)有協(xié)議，那么無協(xié)議脫歐、議會通過新協(xié)議重啟與歐盟的談判（此前歐盟明確反對）、重新大選及二次公投的可能性都存在。

    如果現(xiàn)有協(xié)議遭拒、英國政府拿不出替代方案且拒絕拖延脫歐期限，無協(xié)議脫歐的可能性就會大大增加；如果提出新協(xié)議，將意味著需要重新與歐盟談判，考慮到離3月29日只有兩個多月的時間，脫歐進(jìn)程或?qū)⑹艿酵涎樱蝗绻磳h發(fā)動對英國首相的不信任投票且獲得通過，那么首相被逼宮的情景就會上演并觸發(fā)新的大選；而據(jù)英國《獨立報》援引的一項民調(diào)顯示，二次公投的呼聲也越來越大，46%的受訪者表示支持二次公投，而反對和沒確定的比例分別為28%和26%。

    英鎊或持續(xù)震蕩

    據(jù)分析，現(xiàn)有版本協(xié)議中的北愛爾蘭“后備方案”是協(xié)議獲得英國議會通過的最大障礙之一。根據(jù)目前的協(xié)議，如果脫歐過渡期內(nèi)英歐仍未談妥相關(guān)貿(mào)易安排，那么北愛爾蘭“后備方案”就將派上用場，在過渡期結(jié)束后，北愛爾蘭將暫時留在歐洲單一市場和關(guān)稅同盟并遵循歐盟規(guī)則，直到更好的貿(mào)易安排被提出為止。這些方案遭到很多議員反對。保守黨盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨9日也警告稱，如果協(xié)議不刪除“后備方案”將投反對票，進(jìn)一步削弱了協(xié)議勝算的基礎(chǔ)。

    特雷莎·梅對此回應(yīng)稱，她仍在與歐盟溝通，要求其保證“后備方案”只是暫時的，并不會導(dǎo)致英國留在歐洲關(guān)稅同盟、脫歐有名無實。她還喊話英國議會議員，呼吁他們“做出對國家正確的事情”。英國外交大臣杰里米·亨特11日警告稱，現(xiàn)有協(xié)議若遭否決，英國脫歐會陷入癱瘓，導(dǎo)致原定的脫歐計劃停擺。英國工業(yè)聯(lián)合會等工商業(yè)組織也警告稱，無協(xié)議脫歐將給英國經(jīng)濟(jì)帶來重大負(fù)面影響，敦促政府盡快排除無協(xié)議脫歐風(fēng)險。

    分析人士指出，無協(xié)議脫歐意味著英國脫歐將沒有過渡期，英國與歐盟的關(guān)系將出現(xiàn)“瞬間斷裂”，屆時二者關(guān)系將置于世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，雙方將面臨提升關(guān)稅和增加貿(mào)易壁壘等問題，工商業(yè)成本將急速上升，港口將陷入無序狀態(tài)，制造業(yè)將面臨零部件短缺等。

    安永最近的一項調(diào)查顯示，倫敦金融業(yè)正在發(fā)生著一場大規(guī)模“遷徙”，很多金融機(jī)構(gòu)“出走”英國，轉(zhuǎn)移到歐洲其他地區(qū)，如愛爾蘭都柏林、德國法蘭克福、法國巴黎等地。如果最終出現(xiàn)無協(xié)議脫歐的情景，金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前資產(chǎn)和就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)移可能只是“冰山一角”。

    此前，英國央行和金融機(jī)構(gòu)都曾預(yù)計，無協(xié)議脫歐將造成英鎊暴跌，并擾動全球金融市場。近期，在風(fēng)險沒有得到逆轉(zhuǎn)的情況下，投資者對英鎊的前景仍然普遍悲觀。但也有分析指出，二次公投或可能讓英鎊短期走高，因為這暫時避免了無協(xié)議脫歐的發(fā)生；同時，不確定的增加也勢必會給英鎊帶來更劇烈的波動。巴克萊預(yù)計，無論議會表決結(jié)果如何，英鎊的震蕩模式都將會持續(xù)。